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企業法人被撤銷、撤銷后的民事責任

來源: 律霸小編整理 · 2021-05-18 · 1023人看過

根據現行法律、法規和司法解釋，理論界和實務界普遍認為，企業法人因違法行為被上級主管部門吊銷或者被工商行政管理部門吊銷營業執照的，應當依法清算。清算期間和辦理注銷登記前，企業法人資格仍然存在，民事主體資格仍然具備，可以依法責令承擔相應的民事責任。然而，現實中，很多企業被撤銷或被撤銷而沒有管理，他們的財產也無影無蹤。一些企業損失了大量財產或被企業實際經營者侵吞、隱匿，直接導致原企業應當承擔的生效判決認定的相關民事責任未能成立。筆者認為，造成上述現象的原因與企業被撤銷或者未依法履行清算程序，負有清算義務的清算主體不履行或者不當履行清算義務有關。因此，有必要對清算主體及相關民事責任進行逐一探討

通過對現行法律規定的分析，可以發現，企業被撤銷的，清算責任主體相對明確，是被撤銷企業的上級主管部門。然而，對于被撤銷的企業來說，法律規定的清算主體顯得混亂，各種法律之間存在矛盾和錯誤的界定。筆者認為，在清算程序中，由投資者或企業法人的組織者負責清算，是現代企業法人制度不可或缺的組成部分。所有民商法也以此為出發點，規定了投資者或企業法人的組織者在清算程序中的清算責任。因此，企業被撤銷時，清算主體應當是企業的投資人或者組織者。具體而言，清算主體應當是公司股東；對于非公司法人而言，是企業的出資人或其開辦單位

在司法實踐中，我們經常遇到被撤銷企業為公司法人時清算主體如何確定的問題。由于現行的操作規范不夠具體和明確，如果按照確認公司股東為清算主體的一般原則來處理，在實踐中會遇到公司股東過多的問題，這給實踐中的責任厘清帶來了困難，也給清算程序和民事責任的認定帶來了障礙。因此，筆者認為應該根據實際情況來處理。被撤銷企業為有限責任公司的，按照公司章程的有關規定確定清算主體；公司章程沒有相應規定，股東人數較少的，可以確認全體股東為清算對象；公司章程沒有相應規定，股東人數較多的，只能確認控股股東或者大股東為清算對象。被撤銷企業為股份有限公司的，參照公司章程的有關規定確定清算主體；公司章程沒有相應規定的，也可以作為控股股東或者大股東作為清算對象。當然，上述治療并不是最終解決問題的辦法。要解決被撤銷企業法人的清算主體問題，必須依靠立法，加強登記監督制度

第二，清算主體遲延履行或者拒絕履行清算義務的法律后果，也就是說，違反法定義務的，應當依法承擔相應的法律責任。在現行法律規定中，企業因被撤銷或者撤銷而進行清算，沒有明確的期限，如清算主體應當在何時設立清算組織，在什么期限內完成清算工作等。鑒于此，有必要根據民法通則、民事訴訟法和企業破產法的有關規定，明確被撤銷或者被撤銷企業的清算主體履行義務的期限，督促他們積極履行義務。對于企業債權人，應當承認有權單獨向法院申請強制清算主體在一定期限內承擔清算義務。為進一步保護債權人的合法權益，節約訴訟時間，兼顧清算責任法律關系與債權債務關系的密切關系，法院在審理債權債務案件時，可以將其與清算責任法律關系相結合。也就是說，企業被撤銷或者撤銷時，清算主體不積極履行清算義務的，債權人可以將企業和相關清算主體列為訴訟共同被告，并要求企業承擔清算責任，清算主體承擔清算責任

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