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勞動爭議仲裁與勞動監察有何區別

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-09 · 618人看過

勞動爭議仲裁與勞動監察的區別在于:1.勞動法兼具公法與私法的特點。勞動爭議調解仲裁的適用受勞動法私法因素的制約;勞動監察的產生是由勞動法的公法因素決定的。從合同到仲裁,具有傳統私法的特征;從基準到監督,主要體現公法的特點。2.勞動爭議仲裁機構的設立,三方原則一般遵循國際原則。勞動監察的設置主要強調行政性。它是一個依法行政的國家機關,適用的法律法規各不相同。根據規定的不同,勞動法律規范可分為兩部分:勞動者實體權利義務的法律規范和勞動關系運行規則的法律規范;根據法律約束力的不同,可以分為強制性法律規范和任意性法律規范。勞動仲裁適用于處理勞動爭議的強制性法律規范和任意性法律規范,可以根據勞動合同中的有效條款和企業勞動規則進行調解和裁決。勞動監察在處理案件時只能適用強制性的法律規范

程序不同。勞動仲裁機構根據當事人的請求進行仲裁;勞動監察主體應當主動對職權范圍內的事項進行監督。勞動仲裁適用調解程序;勞動監察不適用調解程序;勞動仲裁程序體現了自愿原則,如申請仲裁的自愿、處分權的自愿等;勞動監察體現了強制性原則。用人單位違反法律,損害他人合法權益、社會公共利益和國家利益的,不允許通過勞動者放棄權利,逃避法律責任

待遇不同。勞動仲裁的法律責任一般限于民事責任(經濟責任);勞動監察機關除承擔民事責任外,還可以追究行政責任。勞動仲裁實行舉證責任人原則,除法定情形外,不按照職權積極收集證據;勞動監察不僅要求當事人提供證據,而且可以根據自己的職權積極收集證據

結果不同。當事人對仲裁裁決不服的,可以提起民事訴訟;當事人對勞動監察決定不服的,可以提起行政訴訟或者行政復議。

受理期限不同。勞動仲裁受理案件的期限為六十日;勞動監察受理案件的期限為兩年

解決重疊案件問題的前提是明確仲裁和監察各自的職能,按照原則劃分重疊案件。因此,在統一認識仲裁和監督各自職能的基礎上,結合存在的問題,對交叉案件的劃分原則進行了探討,并達成了共識。在法律法規方面,勞動仲裁機構和勞動監察機構應當受理勞動爭議案件或者案件重疊的違法案件。另外,在一些案件中,只有經過審理和偵查,才能知道如何適用法律,事先作出明確區分并不容易。但是,為了避免在工作中互相推諉,便于自己工作的發展,我們應該有原則地進行一些分工。根據勞動仲裁和勞動監察的不同職能以及適用的法律法規,本著統籌兼顧、發揮整體優勢、提高工作效率、降低行政風險的精神,我們認為,在辦理社會保險、勞動報酬、勞動合同履行等范圍內案件重疊的申訴或者舉報案件時,應當遵循以下原則:

1當事人自愿選擇的原則。由于法律法規規定仲裁和監察都應當接受,當事人有權選擇是向勞動仲裁機構申請仲裁,還是向勞動監察機構報告解決勞動爭議。這是法律賦予當事人的權利。當事人有權根據自己的情況,如考慮經濟成本、舉證能力、上訴風險等,選擇仲裁或者監督,受理案件的部門應當尊重當事人的選擇。我們認為,在跨案仲裁與監督的分工中,尊重當事人選擇的原則應是第一原則。(2)方便當事人解決問題的原則。對于雙方部門應受理的同一案件,無論是選擇仲裁還是監督,在當事人自愿選擇的基礎上,也應考慮方便當事人解決問題的原則。根據仲裁與監督在法律規范適用上的差異,對于案件范圍重疊的案件,如果適用強制性法律規范,則仲裁與監督都應接受。在這種情況下,應當尊重當事人的選擇;如果適用任意的法律規范,從有利于糾紛解決的角度出發,宜接受仲裁。如根據爭議雙方的約定(如勞動合同中的約定或口頭約定)和企業規章制度的規定,對降低工資標準、經濟補償追索權、支付違約金、培訓費等爭議宜予以受理,通過仲裁等。再比如,在勞動合同履行糾紛中,一些勞動合同中沒有明確規定的義務,如員工的忠實義務、保密義務、善意取得的競業禁止義務等,都需要通過推定來確定,由于我國勞動立法尚未對附隨義務作出明確規定,因此,在履行勞動合同糾紛中,因附隨義務引發的糾紛應當通過仲裁予以受理。此外,對超過60天仲裁上訴期限的爭議,應視情況處理。仲裁不能受理的,由監察部門受理

(3)依法處罰、嚴重違法處罰、迅速處理爭議的原則。對一些用人單位故意違反勞動法律法規規定,嚴重侵害勞動者合法權益,造成惡劣影響和嚴重社會危害的案件,如用人單位未參加社會保險的集體糾紛等,不依法繳納社會保險費,惡意拖欠、扣減職工工資的,特別是在承包商、用人單位、職工等一些行業,對嚴重違法、影響惡劣的案件,勞動監察機構應當予以處理,比如個別老板惡意拖欠農民工工資。因為勞動監察機關在查處案件時,不僅可以責令用人單位支付勞動報酬、經濟補償金和社會保險費,還可以責令用人單位支付勞動者賠償金和滯納金,這比仲裁更能體現對違法者的制裁。上述違法行為侵害了勞動者的合法權益,造成了嚴重的社會危害。當然,用人單位應當承擔強制性的更嚴重的法律后果。這是用人單位直接違反《勞動法》維護勞動者合法權益應承擔的責任。通過法律制裁,對違法者進行行政處罰、經濟處罰,甚至刑事處罰。同時,也是對勞動關系雙方和全社會的警示。各方可以增強打擊違法行為的義務意識,增強自覺履行勞動義務的責任意識,自覺抵制違法行為,維護勞動秩序。此外,依法懲處違法者、懲惡揚善,既是勞動行政部門依法賦予的權利和神圣責任,也是國家、人民和社會對勞動違法行為的譴責和制裁。勞動監察部門責無旁貸。另外,勞動監察在處理集體糾紛案件中具有主動性、速度快的優勢,有利于及時解決問題

4.疑難案件仲裁受理原則。所謂疑難案件,是指雙方都有較大爭議的事實

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