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寧波
歐美與中國反傾銷沖突焦點及歐美反傾銷法質疑
一個重點：非市場經濟國家
1關于市場經濟國家和非市場經濟國家的劃分和影響
西方國家的反傾銷法將所有國家分為市場經濟國家和非市場經濟國家。這兩個不同的國家采用了不同的方法來確定產品的正常價值。對于市場經濟國家來說，由于資本市場、商品市場和勞動力市場的存在，在競爭狀態下，產品價格由供求關系和價值規律決定，產品價格反映了產品的實際成本。因此，通常使用產品出口國的國內銷售價格作為正常值；對于非市場經濟國家，如果他們認為其國內銷售價格扭曲，不能反映產品的正常價值，則必須采用“替代國”或“類似國”的類似產品價格作為正常價值。這樣，正常價值的不同確定方法直接影響到價格比較的基礎，而價格比較，即正常價值與出口價格的比較，是反傾銷調查中確定是否存在傾銷的核心問題。因此，這種不同的比較基礎對參與傾銷和反傾銷的各方有著非常重要的影響
2西方（國際）反傾銷法中非市場經濟國家的定義
根據歐洲共同體、美國、，澳大利亞和其他國家，確定正常價值的三種基本方法（即國內銷售價格、對第三國的出口價格和結構性價格）不適用于來自非市場經濟國家的產品，因為對于非市場經濟國家來說：第一，資源和生產資料屬于國家所有，原材料和電力的價格和工資由國家決定。產品價值扭曲，不能反映產品的生產成本，無法確定正常的國內銷售價格；第二，貨幣不能自由兌換，不能與產品的國內價格和出口價格進行可靠比較；三是國家壟斷外貿,出口價格異常。在這種情況下，將扭曲的國內價格與出口價格進行比較以確定是否存在傾銷顯然是不恰當的。因此，非市場經濟國家產品的正常價值應按照特殊方法確定，即，主要根據所謂替代國或類比國的價格（1）歐共體：自eecno459/68法規以來，歐共體規定了非市場經濟國家的標準，但至今沒有對非市場經濟國家進行定義，而是以列舉的方式列出。根據歐共體條例eecno.2423/88，歐共體將中國和一些國家，如前蘇聯，東歐和越南作為非市場經濟國家
（2）美國：美國對1988年《全面貿易和競爭法》第1316（b）節中非市場經濟國家的規定進行了許多修正，首次對非市場經濟國家進行了界定，并規定了一些判斷標準
非市場經濟國家的定義。任何不按成本或價格結構的市場原則運作且產品的國內銷售價格不反映商品公允價值的國家都是非市場經濟國家。非市場經濟國家得到美國商務部的認可
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