2003年以來,在黨中央,國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委,省政府的統(tǒng)一部署和部署,我市區(qū)縣政府和市有關(guān)部門高度重視聯(lián)合治理,，把清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要工作，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益和拖欠農(nóng)民工工資的案件，取得了明顯成效。國務(wù)院要求，今年要繼續(xù)把清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步加大力度。近日，勞動和社會保障部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)出通知，進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題。省政府還明確提出，政府所欠項(xiàng)目資金要在年底前全部結(jié)清，其他項(xiàng)目所欠項(xiàng)目資金要在80%以上結(jié)清。為切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和國家有關(guān)部門的要求，繼續(xù)做好預(yù)防和解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識清理和解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的意義，切實(shí)加強(qiáng)對清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)

搞好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清欠工作,解決拖欠農(nóng)民工工資問題,不僅是切實(shí)維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要,，同時也需要構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定。作為一件大事，我們必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真組織落實(shí)責(zé)任,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,，二是加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識

要結(jié)合實(shí)際，組織力量，采取多種形式深入工地、企業(yè)、社區(qū)，開展農(nóng)民工勞動就業(yè)、工資支付、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等法律法規(guī)的宣傳，為農(nóng)民工提供咨詢服務(wù)；各級勞動和社會保障部門會同建設(shè)部門，督促轄區(qū)內(nèi)各施工單位在施工現(xiàn)場醒目地設(shè)置勞動和社會保障權(quán)益公告牌，公開公布相關(guān)勞動和社會保障法律法規(guī)、勞動和社會保障監(jiān)督舉報投訴電話和辦公地址，幫助農(nóng)民工了解相關(guān)勞動和社會保障法律法規(guī)和渠道，反映意見。同時,要利用電視,廣播,報紙等新聞媒體,圍繞維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的就業(yè)行為,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識，為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益創(chuàng)造良好社會環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正

市建委、勞動保障局從現(xiàn)在起至11月底，對全市施工現(xiàn)場和施工企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，進(jìn)一步查明施工現(xiàn)場拖欠情況，明確監(jiān)督的重點(diǎn)對象，與用人單位簽訂勞動合同，檢查工資支付的落實(shí)情況。檢查的重點(diǎn)是查找拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重的用人單位，督促其依法經(jīng)營，規(guī)范勞動就業(yè)管理，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以避免因長時間拖延而導(dǎo)致局勢擴(kuò)大。用人單位發(fā)現(xiàn)違反勞動法拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令企業(yè)限期支付。逾期不支付的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令追加賠償；對因困難不能及時支付農(nóng)民工工資的用人單位，責(zé)令其制定具體的還款計劃，限期清理拖欠的農(nóng)民工工資。省級注冊開發(fā)單位和施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時向省級有關(guān)部門報告，并積極配合省級有關(guān)部門清理

四、建立相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法行為

要充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，完善綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和清欠，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益

各級勞動保障行政部門要通過勞動保障監(jiān)督執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，認(rèn)真查處用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資的行為。用人單位無故拖欠、扣發(fā)農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的，要依法處理，并通過新聞媒體公開曝光

各級建設(shè)部門要進(jìn)一步完善相關(guān)審批制度，規(guī)范建筑市場秩序，依法嚴(yán)肅查處建筑工程違法分包、分包等違法行為，對無故拖欠工程款和惡意拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位，暫停其投標(biāo)資格。要把勞動合同履行情況作為年檢和企業(yè)資質(zhì)審查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督。同時，要密切關(guān)注建設(shè)資金的到位情況，避免因建設(shè)資金不足而拖欠工程款和農(nóng)民工工資，追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)國債清算政策,不認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任,，造成嚴(yán)重后果的

各級司法部門要引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)，提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助，解決農(nóng)民工拖欠工資問題，幫助農(nóng)民工依法解決拖欠工資問題。配合勞動保障部門，引導(dǎo)和督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制；各級勞動仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理和迅速審理拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件。適用簡易程序的糾紛，應(yīng)當(dāng)采用簡易程序處理，最大限度地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

各級公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助勞動保障部門嚴(yán)格查處違法犯罪行為拖欠農(nóng)民工工資和逃避拖欠工資的行為,，及時處理因拖欠農(nóng)民工工資而危及社會保障的行為

中國人民銀行、銀監(jiān)會分行負(fù)責(zé)督促商業(yè)銀行積極配合政府有關(guān)部門探索建立工資儲備賬戶和其他制度不斷完善金融服務(wù)

各級工商行政管理部門要配合勞動保障部門加強(qiáng)對餐飲服務(wù)和中小勞動密集型加工企業(yè)的檢查，把履行勞動合同和拖欠工資作為企業(yè)依法經(jīng)營的重要內(nèi)容,