1、 返回和更改句子的原因。行政機關(guān)辦案人員執(zhí)法能力不高。由于準(zhǔn)入渠道復(fù)雜、水平參差不齊、具體工作時間長、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會不足，行政機關(guān)辦案人員在辦案過程中對案件事實和法律法規(guī)的掌握程度有不同的理解和理解。即使出臺了新的法律法規(guī)，辦案人員不知道，仍然按照舊的法律辦事，也必然會造成辦案事實不清和法律法規(guī)的錯誤適用。行政機關(guān)辦案程序不規(guī)范。一些行政機關(guān)工作人員辦案靠感情，是非靠感情，辦案機關(guān)沒有規(guī)范和要求辦案程序，導(dǎo)致程序簡化，越權(quán)辦案，先審批案件，再處理案件。情緒化、推測性的處理案件，導(dǎo)致程序缺陷或違反具體行政行為

3。地方領(lǐng)導(dǎo)人進行干預(yù)并要求取得結(jié)果。行政案件立案受理后，個別領(lǐng)導(dǎo)通過會議協(xié)調(diào)、提前定調(diào)等方式向法院施壓，或明確要求法院維持行政行為。基層法院不僅要考慮領(lǐng)導(dǎo)的面子，更要擔(dān)心法院的財務(wù)控制，不能保護行政相對人的利益，而只能命令行政機關(guān)贏得訴訟，

1。加強兩個法院之間的溝通。對于復(fù)雜的行政案件，第一審法院受理后如有不確定的情況，應(yīng)當(dāng)及時與第二審法院溝通，第二審法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提出指導(dǎo)意見。通過這種方式，兩個法院將達成共識，即使雙方上訴，他們也將減少返還并更改判決。加強行政培訓(xùn)。經(jīng)常與政府機構(gòu)溝通。各部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，法院系統(tǒng)安排有經(jīng)驗的法官授課，對行政案件審理過程中的事實問題、程序問題和常用法律法規(guī)進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提出注意事項，提高行政機關(guān)辦案能力。加強行政協(xié)調(diào)。建議政府設(shè)立行政協(xié)調(diào)機構(gòu)，在行政機關(guān)處理涉及多人的行政案件和復(fù)雜案件之前，邀請有關(guān)單位提前溝通和介入。我們不僅要從穩(wěn)定的全局出發(fā)，還要考慮行政相對人的利益，做好行政相對人和第三人的工作，按照“解決矛盾、解決問題”的原則調(diào)解和關(guān)閉案件。受理的行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)采取定期通報的形式，及時告知政府部門哪些行政機關(guān)的行政行為經(jīng)常受到起訴，使行政機關(guān)能夠及時掌握本行政訴訟的勝負信息

4。加強法官的專業(yè)培訓(xùn)。對我市法院從事行政審判工作的法官進行分層次、分批輪訓(xùn)，提高辦案業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的法律法規(guī)出臺后，將抽調(diào)一批審判骨干參加各級組織的理論培訓(xùn)。平時，各基層法院也要加強與地方政府的溝通，積極參加地方政府組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高我市行政法官的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其辦案能力