1、簡易程序只能適用于:(1)法定最高刑為三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的案件,由于事實清楚、證據(jù)充分,人民檢察院建議或者同意適用簡易程序;(2)告訴才處理的案件;(3)被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。
2、簡易程序只能在基層人民法院審判第一審刑事案件時適用,不適用中級人民法院審判第一審案件,也不適用于第二審案件。對于一審法院采用簡易程序?qū)徖淼陌讣绻桓嫒颂岢錾显V或者人民檢察院提出抗訴的,二審法院應(yīng)當采用普通程序進行審理,以彌補先前采用簡易程序可能出現(xiàn)的不足。
3、適用簡易程序?qū)徖戆讣r,可以由審判員一人獨任審判,公訴人可以不出庭,被告人如果未委托辯護人的,人民法院也可以不必為其指定辯護人。
4、適用簡易程序?qū)徖碜栽V案件,宣讀起訴書后,經(jīng)審判人員許可,被告人及其辯護人可以同自訴人及其訴訟代理人互相辯論。
5、適用簡易程序?qū)徖戆讣蓪π淌略V訟法規(guī)定的第一審程序中有關(guān)開庭前準備、法庭調(diào)查、法庭辯論等程序和環(huán)節(jié)省略。但是在判決宣告前應(yīng)當聽取被告人的最后陳述。
6、審限短,人民法院應(yīng)當在受理后二十日內(nèi)審結(jié)。
7、人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的,可以改用普通程序,重新審理。
簡易程序可以提高訴訟效率
經(jīng)過近五年的審判實踐證明,適用簡易程序?qū)徖硇淌掳讣诠?jié)省時間和審判資源,提高訴訟效率方面的效果是十分顯著的。北京市某法院的情況就充分體現(xiàn)了這一特點。
(一)降低訴訟成本。適用簡易程序?qū)徖硇淌掳讣煞ü僖蝗霜毴螌徖恚V人可以不出庭支持公訴,而在審判實踐中,公訴人則百分之百不出庭。這樣可以將其他審判人員從大量的審判工作中解脫出來,進行其他案件的審理工作;公訴人也可以利用其不必出庭支持公訴的時間來審查其他案件,從而帶來“雙贏”的局面,節(jié)約有限的訴訟資源,最大限度地降低了訴訟成本,提高了訴訟效率。
(二)縮短結(jié)案時間。適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣彆r間長短不一,最短的也要半個工作日,最長的則達一兩天之久,結(jié)案時間一般平均要一個月左右。而適用簡易程序的案件,因事實清楚、證據(jù)
充分,庭審時間大大縮短。以北京市某法院為例,一般案件適用簡易程序?qū)徖硗徶恍?0分鐘左右,該院的最高紀錄是一天內(nèi)審結(jié)7件案件,并當天制作完成判決書;結(jié)案時間平均為10天左右。
(三)提高結(jié)案率和當庭宣判率。刑事訴訟法修正后,北京市某法院對符合規(guī)定的案件均適用簡易程序?qū)徖恚谶^去的四年中,每年適用簡易程序?qū)徖淼陌讣s占全年結(jié)案數(shù)的46%以上;從1998年至2000年,刑事案件的年結(jié)案率均為100%,連續(xù)三年沒有舊存案件,這在《刑事訴訟法》修正前是根本做不到的。適用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣斖バ校斖バ新蕿?00%;而適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣斖バ新手挥?0%多。案件當庭宣判有利于實現(xiàn)“審”與“判”的統(tǒng)一,提高法官的業(yè)務(wù)水平;有利于強化庭審的公開性和透明度,體現(xiàn)司法公正;有利于促進整體辦案效率的提高。當庭宣判還能最大限度地減少社會各界對案件的干擾,盡量減少人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生(因為當說情或者批條子的人找上門來,案件已宣判了)。由于該院在《刑事訴訟法》修正后,大量適用簡易審理刑事案件并實行當庭宣判,極大地提高了工作效率,審判實踐證明,適用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣桓嫒嘶径挤校?6%以上的被告人不上訴,從而減少了訴累,節(jié)省了國家財政支出。
北京市某法院的審判實踐證明,《刑事訴訟法》修正時所增設(shè)的簡易程序是成功的,其所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益也是相當明顯的,效果是顯著的。
1996年3月17日修正《中華人民共和國刑事訴訟法》時,增設(shè)了簡易程序。
簡易程序簡化和省略了普通程序中的某些環(huán)節(jié),以求節(jié)省時間,加快速度,提高訴訟效率。經(jīng)過幾年的審判實踐證明,增設(shè)簡易程序的目的已經(jīng)達到。但從審判實踐中看,適用簡易程序?qū)徖戆讣梢越鉀Q審判力量不足和案件年年遞增的矛盾,從節(jié)約司法資源、提高司法效率角度分析,簡易程序還有擴大適用范圍的必要性和可行性。
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