最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件

適用法律問題的解釋

(法釋〔2004〕14號)

第一條：建設工程施工合同無效的情形;

第二條：合同無效、工程驗收合格的處理原則;

第三條：合同無效、工程驗收不合格的處理原則;

第四條：非法轉包、違法分包、借用資質合同的民事制裁;

第五條：超越資質，竣工前取得資質的，按有效處理;

第六條：墊資及利息的處理原則;

第七條：勞務分包按有效處理;

第八條：發包人的合同解除權;

第九條：承包人的合同解除權;

第十條：解除合同后的處理原則;

第十一條：承包人拒絕修復的處理原則;

第十二條：質量缺陷的處理原則;

第十三條：未經驗收擅自使用的處理原則。

第十四條：實際竣工日期的確定;

第十五條：質量爭議期間工期的處理。

第十六條：工程價款的計算標準;

第十七條：拖欠工程款應計付利息;

第十八條：根據實際情況確定利息起算時間;

第十九條：工程量計算;

第二十條：逾期不結算的后果;

第二十一條：“黑白合同”的認定;

第二十二條：按固定價格結算;

第二十三條：可以不全部鑒定;

第二十四條：建設工程不適用專屬管轄規定;

第二十五條：總承包人、發包人、施工人為共同被告

第二十六條：實際施工人利益的保護：

第二十七條：保修責任;

第二十八條：解釋的實施。

范文

發包方(甲方)：

法定代表人：

承包方(乙方)：

法定代表人：

依照《中華人民共和國合同法》和________市的有關規定，經雙方協商一致，簽訂本合同，并嚴肅履行。

第一條工程項目

一、工程名稱：

二、工程編號：

三、工程地點：

四、工程范圍：本合同全部工程建筑安裝面積共計________平方米(各單項工程建筑安裝面積詳見工程項目一覽表)。

五、工程造價：本合同全部工程施工圖預算造價為人民幣________元(各單項工程造價詳見工程項目一覽表)。

第二條工程期限

一、根據國家工期定額和使用需要，商定工程總工期為____天(日歷天)，自____年____月____日開工至________年____月____日竣工驗收(附各單位工程開竣工日期，見附表一)。

二、開工前____天，承包方向發包方發出開工通知書。

三、在組織施工過程中，如遇下列情況，得順延工期，雙方應及時進行協商，并通過書面形式確定順延期限：

1.因天災或人力不能抗拒的原因被迫停工者;

2、因甲方提出變更計劃或變更施工圖而不能繼續施工者;

3、按施工準備規定，不能提供施工場地、水、電源，道路未能暢通，障礙物未能清除，影響進場施工;

4、因甲方不能按期供圖、供料、供設備或其所供材料以及設備不合規格要求，被迫停工或不能順利施工者。

5.在施工中如因停電、停水8小時以上或連續間歇性停水、停電3天以上(每次連續4小時以上)，影響正常施工;

6.非承包方原因而監理簽證不及時而影響下一道工序施工;

7.未按合同規定撥付預付款、工程進度款或代購材料差價款而影響施工。

8.由于政策變化、不可抗力以及甲乙雙方之外原因導致工程停建或緩建，使合同不能繼續履行，乙方應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作;按甲方要求將自有機械設備和人員撤出施工現場。甲方應為乙方撤出提供必要條件，支付以上的經濟支出，并按合同規定支付已完工程價款和賠償乙方有關損失。已經訂貨的材料、設備由訂方負責退貨，不能退還的貨款和退貨發生的費用，由甲方承擔。但未及時退貨造成的損失由責任方承擔。

四.工期提前。

施工中如需提前竣工，雙方協商一致后簽訂提前竣工協議，合同竣工日期可以提前。乙方按此修訂進度計劃，報甲方批準。甲方應在5天內給予批準，并為趕工提供方便條件。提前竣工協議包括以下主要內容。

1.提前的時間;

2.乙方采取的趕工措施;

3.甲方為趕工提供的條件;

4.趕工措施的經濟支出和承擔;

5.提前竣工收益(如果有)的分享。

第三條施工準備

一、甲方在開工前應辦妥施工所需各種證件、批件，申請領取建筑執照;清除施工場地范圍內影響施工的原有管線、樹木等障礙物;解決施工用地(包括材料、構件的堆放和中轉場地，搭建大型臨時設施用地);解決施工用水源、電源和運輸道路的暢通;應于____年____月____日向乙方提供所有工程設計圖紙____份;組織設計、施工單位進行工程設計交底。

二、乙方在開工前應組織有關人員研究和熟悉圖紙，參與設計交底;編好施工圖預算;負責編制施工組織設計或施工方案;進行施工場地的平整，施工界區內的用水、用電、道路以及搭建施工臨時設施，安排施工總進度計劃，儲備材料，加工構件，做好一切施工準備。

第四條物資供應

一、由發包方供應以下材料、設備的實物或指標：____________

二、除發包方供應以外的其他材料、設備由承包方采購;

三、發包方供應、承包方采購的材料、設備，必須附有產品合格證才能用于工程。由甲方負責供應的材料和設備，如未按期供應或規格、質量不符要求，經雙方努力仍無法解決，因此造成乙方的損失，應由甲方負擔。任何一方認為對方提供材料需要復驗的，應允許復驗。經復驗符合質量要求的，方可用于工程，其復驗費由要求復驗方承擔;不符合質量要求的，應按有關規定處理，其復驗費由提供材料、設備方承擔。

四、本工程材料和設備差價的處理辦法：____________

第五條工程質量

一、本工程質量經雙方研究要求達到：____________

二、承包方必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家頒發的建筑工程規范、規格和標準進行施工，并接受發包方派駐代表的監督。

第六條工程價款的支付與結算

一、本合同簽訂后____日內，發包方支付不少于合同總價(或當年投資額)的____%備料款，計人民幣________萬元;臨時設施費，按土建工程合同總造價的____%計人民幣________萬元，安裝工程按人工費的____%計人民幣________萬元;材料設備差價________萬元，分____次支付，每次支付時間為____，金額________.

二、發包方收到承包方的工程進度月報后必須在____日內按核實的工程進度支付進度款，工程進度款支付達到合同總價的____%時，按規定比例逐步開始扣回備料款。

三、工程價款支付達到合同總價款的95%時，不再按進度付款，辦完交工驗收后，連本息(財政撥款不計息)一次支付給承包方。

四、如發包方拖欠工程進度款或尾款，應向承包方支付拖欠金額日萬分之_三___的違約金。

五、確因發包方拖欠工程款、代購材料價差款而影響工程進度，造成承包方的停、窩工損失的，應由發包方承擔。

第五條施工與設計變更

一、乙方要依據國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準以及設計要求組織施工，要全部達到合格。

二、要堅持按圖施工，任何一方不得隨意變更設計。如遇下列情況給對方適成窩工、返工、材料、構件的積壓、施工力量和機械調遷等損失，應由責任方負擔：

1.施工中如發現設計有錯誤或嚴重不合理的地方，乙方應以書面形式通知甲方，由甲方在7天內與原設計單位商定，提出修改或變更設計文件，經甲乙雙方簽訂協議后，方準施工。

2.在施工中，如遇中途停建、緩建，甲乙雙方對在建工程，應商定做到安全部位。

3.在施工中，如發現甲方投資不足，不能按時撥付工程進度款，而中途停建、緩建，給乙方造成的損失，應由甲方承擔。

第六條安全施工

一、乙方有責任教育工人嚴格執行操作規程，安全施工，防火防盜。在施工中因因乙方責任發生的傷亡事故和乙方管理不善造成的其他損失，均由乙方負責。

二.發生重大傷亡事故，乙方應按有關規定立即上報有關部門并通知甲方代表。同時按政府有關部門要求處理。甲方為搶救提供必要條件。發生的費用由事故責任方承擔。

三.非乙方責任造成的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。

第七條.工程分包

1.乙方可按協議條款約定分包部分工程。

2.乙方與分包單位簽訂分包合同后，將副本送甲方代表。分包合同與本合同發生抵觸，以本合同為準。

第八條違約責任

承包方的責任：

一、工程質量不符合合同規定的，負責無償修理或返工。

二、工程不能按合同規定的工期交付使用的，按本合同關于建設工期提前或拖后的獎罰規定償付逾期罰款。

發包方的責任：

一、未能按照合同的規定履行自己應負的責任，除竣工日期得以順延外，還應賠償承包方由此造成的實際損失。

二、工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤造成的返工，應采取措施彌補或減少損失。同時，賠償承包方由此造成的停工、窩工、返工、倒運、人員和機械設備調遷、材料和構件積壓的實際損失。

三、工程未經驗收，發包方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量或其他問題，由發包方承擔責任。

四、承包方驗收通知書送達____日后不進行驗收的，按規定償付逾期違約金。

五、不按合同規定撥付工程款，按銀行有關逾期付款辦法的規定延付金額每日萬分之三償付承包方賠償金。

第十條糾紛解決辦法

建筑工程承包合同發生糾紛時，當事人雙方應及時協商，協商不成時，任何一方均可申請各級城鄉建設委員會或雙方上級業務主管部門，進行調解;解決不了的，可選擇下述第()項處理：(1)向建筑物所在地的仲裁委員會申請仲裁，(2)直接向人民法院起訴。

第十一條合同的生效與終止

一、本合同一式____份，合同附件____份。甲乙雙方各執正本一份。其余副本由發包方報送-----------------機關、建設主管部門備案。

二、本合同自雙方代表簽字，加蓋雙方公章即生效日起生效;工程竣工驗收符合要求，結清工程款后終止。

三、本合同簽訂后，承、發包雙方如需要提出修改時，經雙方協商一致后，可以簽訂補充協議，作為本合同的補充合同。

甲方：____

法定代表人：___

乙方：____

法定代表人：___

合同簽訂日期：_____

簽約地點：________