一、 法律規(guī)定的行政征用是指什么?

行政征用是行政機(jī)關(guān)為了公共利益和公共目的，依法強(qiáng)制獲得公民、法人財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)或所有權(quán)，并給予其合理補(bǔ)償的一種行政法律制度。我國(guó)憲法已經(jīng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征用做出了相應(yīng)規(guī)定，憲法第13條第3款規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”并且在《專(zhuān)利法》、《國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》等多部法律中做出了不同情況下對(duì)土地以外多種權(quán)利征收的補(bǔ)償性規(guī)定。

二、行政征用制度

中國(guó)雖已形成行政征用法律制度，但通過(guò)比較可以看出，這種制度目前還很不完善，沒(méi)有形成體系，理論上對(duì)行政征用行為也缺乏系統(tǒng)的研究。為完善中國(guó)行政征用制度，首先，應(yīng)進(jìn)一步明確行政征用制度的憲法地位。從各國(guó)憲法有關(guān)征用的規(guī)定來(lái)看，大都突出“公平補(bǔ)償”或“正當(dāng)補(bǔ)償”，所體現(xiàn)的立法目的在于對(duì)征用權(quán)力的限制以及對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。而中國(guó)憲法的規(guī)定，則更多地體現(xiàn)了征用權(quán)力的行使，突出了權(quán)力與服從，對(duì)于“公平補(bǔ)償被征用人的損失”

另外，現(xiàn)行憲法只對(duì)土地征用作出了規(guī)定，但隨著社會(huì)義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，征用的客體已不再局限于土地，而是擴(kuò)大到土地以外的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，有必要在憲法中重新規(guī)定行政征用對(duì)象的范圍，如可以規(guī)定為公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)以及集體經(jīng)濟(jì)組織的土地等，為行政征用的進(jìn)一步立法確立原則。

其次，應(yīng)盡快完善行政征用程序立法。受重實(shí)體輕程序觀念的影響，我國(guó)的行政立法歷來(lái)忽視行政行為的程序性規(guī)定。表現(xiàn)在行政征用制度中，除土地征用外，其他大多無(wú)程序性規(guī)定，這種狀況與行政執(zhí)法的實(shí)踐是不相適應(yīng)的。當(dāng)前已有不少學(xué)者建議立法機(jī)關(guān)盡快制定出一部完善的行政程序法典，這是中國(guó)行政程序法發(fā)展的必然趨勢(shì)。

對(duì)于行政征用的事項(xiàng)處理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格基于法律規(guī)定的程序進(jìn)行，在司法實(shí)踐中，常見(jiàn)的行政征用情況有征地拆遷等情況，政府可以根據(jù)自己需要來(lái)進(jìn)行征用處理，但需要對(duì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)下具體方式與被征用者進(jìn)行協(xié)商達(dá)成一致。

政府征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)

房屋土地征收補(bǔ)償計(jì)算公式

房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎么選擇？