國有土地出讓必須凈地嗎

國有土地出讓并不都是必須凈地，但如果出讓的是建設用地使用權，那么就需要“凈地”出讓。

原國土資源部《關于加大閑置土地處置力度的通知》

實行建設用地使用權“凈地”出讓，出讓前，應處理好土地的產權、補償安置等經濟法律關系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發，防止土地閑置浪費。

關于招標出讓土地的程序

1.土地交易的招標可采用公開招標或邀請招標。

公開招標是指招標人通過土地市場載體、媒體等形式發布招標公告而進行的招標。

邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發出招標書面邀請進行的招標。

招標人應是國土資源行政主管部門，土地交易機構。

2.屬于下列情況的土地交易，采用公開招標方式進行。

(1)具有特定的社會、公益建設條件或其他綜合目標的;

(2)土地用途有嚴格限制，可能僅少數單位或個人有受讓意向的。

對土地使用者有資格限制或特別要求的，經市縣人民政府批準，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。

3.采用招標方式進行土地交易的，投標人少于三人的，招標結果無效，招標人可以重新組織招標或轉換為拍賣、掛牌出讓方式。

4.招標人應當至少在投標截止日前20日發布招標公告或邀請招標書。

因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，并在開標日不少于3日前告知當事人。

5.投標人應當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章;投標人為個人的，由投標人簽名。投標人應當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱，并交納投標保證金，保證金按周邊土地市場價5%收取。

招標公告中告知允許郵寄標書的，投標人應當掛號郵寄，并以投標截止日前招標人收到標書方為有效。

6.投標人向招標人遞交的投標文件應包括以下內容。

(1)填寫好的國有土地使用權投標書;

(2)投標人有效的營業執照副本;

(3)企業法定代表人證明書;

(4)法人代表身份證明書;

(5)以個人身份投標的，須提交身份證影印件;

(6)履約保證金到達招標人指定賬戶的證明材料;

(7)招標人認為應當提交的其他證明文件。

7.發出招標文件后，招標人不得隨意更改其內容，并應當對要約內容承擔責任。

投標人將標書投入標箱后不得撤回，并對標書和有關書面承諾承擔法律責任。

8.招標人應當按照招標文件規定的時間、地點舉行開標會議，召集全體投標人參加，并公布評標、定標的原則的方法以及標底。土地交易機構指派人員，擔任開標會秘書工作。

9.評標、定標由招標人依法組織的評標組負責。評標組成員由五人以上單數組成，并推選一名評標組組長。評標組一般在開標前24小時內組成，其成員由監察機關派駐國土資源部門監察人員從專家庫人員中隨機抽取方式確定，并在開標人確定前保密。

10.專家庫人員應根據擬評標項目情況主動提出回避申請。

對投標人提出要求需要評標組成員回避的，由監察機關派駐國土資源部門監察人員進行審查，并報國土資源局領導確定。評標組成員一經確定，必須參加開標和評標。

11.土地交易的招標開標、評標按下列程序進行：

(1)點算標書;

(2)開啟標書;

(3)對標書和標書附件進行審查，對不符合規定的標書宣布為無效標書;

(4)評標和定標，確定中標人;

(5)對中標人發出《中標通知書》;

(6)與中標人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

12.有下列情形之一者為無效標書：

(1)投標文件未密封的;

(2)投標文件無投標人及其法定代表人或者授權委托人印鑒的;

(3)應當提供投標保證金而未提供的;

(4)符合招標文件規定的其他無標標書條件的。

無效標書應當在開標前由招標人依法當眾認定并宣布。

13.開標會后，招標人應當于10日內確定中標人，并向中標人發出《中標通知書》，同時告知未中標人。

中標人應當按照《中標通知書》約定的時間、地點與招標人簽訂《國有土地土地權權出讓合同》;因特殊原因不能依約定時間簽訂的，經招標人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過15日。

14.《中標通知書》發出后，中標人因吊銷營業執照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標人可以取消中標人的中標資格，《中標通知書》無效。招標可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

15.投標人未中標或在開標會前聲明放棄投標的，招標人應當于定標后5日內退還投標人預交的保證金(不計利息)。投標人中標的，其交納的保證金可以充抵土地使用權出讓金。投標人在開標后撤標的，或中標后拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的，應向中標人雙倍返還其保證金。

16.標底被泄露的，招標人有權終止招標活動，并告知投標人。

通過上文我們可以知道，國有土地出讓并不都是必須凈地，一方面，我國法律并沒有規定土地出讓必須凈地;另一方面，如果都是凈地，那么也就不會有那么多拆遷糾紛了。如果您還有這方面的疑問或者任何關于法律方面的問題，歡迎到律霸網進行免費的法律咨詢，或者撥打我們的客服熱線。