農(nóng)民承包的土地流轉(zhuǎn)后,還能確權(quán)嗎

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他人的行為，土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的是經(jīng)營(yíng)權(quán)，而不是使用權(quán)，所以并不影響以包人對(duì)土地的確權(quán)。

相關(guān)法律規(guī)定

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

第三條?農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

第十五條?承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條?承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條?同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條?承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷(xiāo)或重發(fā)手續(xù)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的程序是怎樣的

(一)農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按以下程序辦理：

1、流轉(zhuǎn)雙方洽談磋商，認(rèn)定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等。

2、流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面合同，由流轉(zhuǎn)雙方本人簽章。

3、流轉(zhuǎn)合同簽訂后，承包農(nóng)戶應(yīng)將簽字后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同分別報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心存檔。

4、土地發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心收到承包農(nóng)戶遞交的書(shū)面流轉(zhuǎn)合同后，應(yīng)當(dāng)予以必要的審核，如有不妥應(yīng)給予指正。如發(fā)現(xiàn)違背國(guó)家法律法規(guī)的，應(yīng)依法予以制止。

(二)農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按以下程序辦理：

1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核，討論是否接受委托，并將討論結(jié)果在半個(gè)月內(nèi)通知委托農(nóng)戶。

3、如決定接受委托的，村集體應(yīng)當(dāng)與委托農(nóng)戶簽訂委托合同，并在接受委托后半個(gè)月內(nèi)，將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地塊等基本情況，以適當(dāng)形式向村內(nèi)外發(fā)布公告，并上報(bào)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)外發(fā)布。

4、有意受讓流轉(zhuǎn)土地的，可在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)公告的有效期內(nèi)，提交受讓流轉(zhuǎn)土地的規(guī)劃書(shū)面申請(qǐng)。

5、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)在公告期結(jié)束后，及時(shí)召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請(qǐng)人進(jìn)行磋商。可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，也可以通過(guò)招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案，經(jīng)委托人(承包戶)與業(yè)主簽字認(rèn)可后正式生效。

(三)拋荒耕地的流轉(zhuǎn)，按以下程序辦理：

1、調(diào)查摸底。各村或村民小組認(rèn)真填報(bào)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作并發(fā)放的《拋荒土地調(diào)查登記表》，對(duì)拋荒耕地逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定土地拋荒的年限，并由參加調(diào)查核實(shí)的人員及農(nóng)戶簽字確認(rèn)后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。

2、公示。拋荒土地摸底情況要在村務(wù)公開(kāi)欄、所在村民小組進(jìn)行公示，對(duì)土地拋荒時(shí)間達(dá)到二年的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條規(guī)定，收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)公示有異議者，要求繼續(xù)承包已拋荒耕地的，應(yīng)在15天內(nèi)提出復(fù)耕計(jì)劃報(bào)村集體和村民小組備案，復(fù)耕期限為半年，到期未復(fù)耕的視為放棄復(fù)耕，由原發(fā)包單位依法收回。

3、農(nóng)戶確認(rèn)同意。拋荒土地經(jīng)公示無(wú)異議的，由發(fā)包單位發(fā)出書(shū)面通知，經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)同意后收回。通知書(shū)一式二份，一份農(nóng)戶簽字后作為回執(zhí)交回原發(fā)包單位存檔，一份由農(nóng)戶留存。對(duì)于收回拋荒土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通知書(shū)難以送達(dá)的，可以依法采取留置、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方法送達(dá)。承包農(nóng)戶也可以將拋荒土地委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)，對(duì)連片拋荒地還可以由所涉及的承包戶共同合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)拋荒土地。在開(kāi)展拋荒地調(diào)查中，農(nóng)戶在限期復(fù)耕、委托村集體流轉(zhuǎn)和村集體收回承包權(quán)三種方案中，選擇其中一種方案進(jìn)行簽字認(rèn)可。

4、終止承包關(guān)系。經(jīng)合法程序收回的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證由原發(fā)證單位辦理注銷(xiāo)手續(xù)。土地承包合同終止手續(xù)由發(fā)包方申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心審核后報(bào)縣農(nóng)業(yè)局確認(rèn)。

5、流轉(zhuǎn)。收回的拋荒地和農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)的拋荒地，由原發(fā)包方統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)，收回的拋荒地，經(jīng)流轉(zhuǎn)所得收入歸村集體所有，委托村集體流轉(zhuǎn)拋荒地因流轉(zhuǎn)所得的收益，歸承包農(nóng)戶。村集體無(wú)法流轉(zhuǎn)的拋荒地，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)牽頭，組織土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)技術(shù)人員，對(duì)拋荒地的地質(zhì)、地理位置等進(jìn)行評(píng)估、論證、策劃，引入項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)利用。

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