一、戶口已遷出能享受農(nóng)村拆遷補償嗎?
對于農(nóng)村來講,農(nóng)業(yè)人口的確定依據(jù)主要就是戶口登記,而戶口在農(nóng)村的人不一定就是農(nóng)業(yè)人口,要看是否為“農(nóng)業(yè)家庭戶”。
農(nóng)業(yè)人口主要有兩項相關(guān)的權(quán)利:
二、承包土地
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。”
其中,如何確定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,但實踐中主要依據(jù)的就是戶口。此外,可以參考《重慶市高級人民法院印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定問題的會議紀要〉的通知》:“
關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員認定的基本原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的認定,應(yīng)當以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。”
三、申請和獲得宅基地
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”其中,農(nóng)村村民和“戶”的認定,也是依據(jù)戶口來進行的。
因此,在征地拆遷的過程中,與戶口有關(guān)的主要是這兩項補償。
(一)征收土地的補償
《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。”
另外,根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。”
根據(jù)上述法律法規(guī),對征收耕地的補償費用總結(jié)如下:
1、包括四項:土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
2、土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但是要求主要用于被征地農(nóng)戶。
3、征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。其具體歸屬要根據(jù)不同的情況來判斷。
4、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
(二)征收宅基地及地上房屋的補償
1、宅基地
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,宅基地屬于“其他土地”中的建設(shè)用地,應(yīng)當“按照被征收土地的原用途給予補償”。另外,“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。”但是在實踐中,如果參照耕地的標準來確定這兩項費用,實在是太低了。因此,國土資源部發(fā)布《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》,要求制訂征地區(qū)片綜合地價,之后又發(fā)布《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》,對此進一步強調(diào),力求解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等比較突出的問題。然而,即使這樣,隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)片地價已經(jīng)變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農(nóng)民生活水平”的原則來與征收方進行協(xié)商。
2、農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋是按照地上物進行補償?shù)摹!秶临Y源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定:“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償。”
可見,房屋補償和戶口沒有關(guān)系。
四、結(jié)論
在農(nóng)村房屋拆遷的補償中,與戶口基本上沒有關(guān)系,所以也就涉及不到補償?shù)膯栴}。而有一定關(guān)系的主要是要求安置的權(quán)利,也就是獲得免費安置面積或者平價購買安置房的權(quán)利。針對安置的問題,地方政府可能會制定一些規(guī)章和政策,而更多的則是存在于具體的補償安置方案當中。
通過上述的介紹,相信大家對戶口已遷出能享受農(nóng)村拆遷補償嗎這一問題,已經(jīng)有所了解。對于農(nóng)村房屋拆遷補償,與戶口遷出沒有什么關(guān)系,因此也就涉及不到什么補償糾紛的問題。如果您在征地拆遷過程中遇到與戶口相關(guān)的問題,可以登錄律霸網(wǎng)咨詢在線律師為你解答。
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