政府以05年航拍圖認定違建是否合理

《物權法》第十七條：“不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項，應當與不動產登記簿一致;記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準”。

因此，房屋面積以及是否是合法建筑一般有不動產權屬證書如房產證即可。但是實踐中很多農村的房屋都沒有房產證，此類不能一概而論。但是，很多地方就是以航拍圖來認定面積和違建。這合法嗎?

以航拍圖確定面積和是否是違建沒有法律依據。認定違法建筑及限期拆除是受《行政處罰法》的調節，而行政處罰法規定的處罰依據是法律、行政法規、規章。航拍圖不過是出現與政府“紅頭文件”中，顯然非法定的依據。

根據《城鄉規劃法》等法律法規的規定，違法建筑主要是指未經規劃土地主管部門批準，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，擅自建筑的建筑物和構筑物。而根據“法不溯及既往”原則，在該法生效之前的房屋，即使沒有相關證件，也不能以航拍圖為依據認定為違法建筑。

對違法建筑的認定

《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定：“在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證”。在這里，我們需要特別注意“應當”這個詞。“應當”，表明這里的規定是法律強制性規定，即必須具備的條件，達不到這個條件就是違法。

由此我們可以得出結論：在城市、鎮規劃區內進行工程建設，無論是單位和個人，都必須申請辦理“建設工程規劃許可證”，否則，其建設行為就是違法建設行為，所建工程設施就是違法建筑。

《城鄉規劃法》的規定：“未取得建設工程規劃許可證或者未按建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設”，由本條法律規定可見，違反規劃違法建筑可以分為兩種情形：“一種是未取得建設工程規劃許可證建設的違法建筑,一種是違反建設工程規劃許可證的規定建設的違法建筑”。

第一種情形是指在城市、鎮規劃區內，建設單位或個人在未經規劃審批、未取得建設工程規劃許可證的情況下擅自建設的建筑物、構筑物等工程設施;第二種情形涵蓋的面比較廣，是指在城市、鎮規劃區內雖然取得了建設工程規劃許可證，但當事人違反建設工程規劃許可證的規定建設的建筑物、構筑物等工程設施。

從查處違法建筑的執法實踐來看，未按建設工程規劃許可證的規定建設的違法建筑主要有幾種情形：批少建多，實際建筑面積超過規劃審批建筑面積;批一建二或建三，審批建設一層而實際建設二層或三層;超范圍建設，開發小區在未經規劃審批的情況下擅自建設附屬設施以及物業管理用房;隨意變更規劃進行建設，不按規劃設計規定的建筑風格、綠地面積、外墻粉飾、附屬設施等要求隨意建設;違反規劃規定的其他情形。這幾種情形中最常見的是前兩種情形，占到違法建筑總數的?60%以上。

以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答，政府以05年航拍圖認定違建是不合理的，是否屬于違法建筑應該以是否經規劃土地主管部門批準、歷史原因等因素確定的。如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。