近年來,由于我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,農(nóng)村的土地制度也進行了一些列的變革,在平時的生活中,人們有的時候會關注我國的土地制度,我國相關法律規(guī)定,當前我國實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,那么家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的具體內(nèi)容是什么呢?我們來關注下。
一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是80年代初期在中國大陸的農(nóng)村推行的一項重要的改革,是農(nóng)村土地制度的一項轉折。“十一屆三中全會”以來實行改革開放,而改革最早始于農(nóng)村改革,農(nóng)村改革的標志為“包產(chǎn)到戶(分田到戶)”即后來被稱為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”(俗稱“大包干”)。
二、具體內(nèi)容
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營體制是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,是以集體經(jīng)濟組織為發(fā)包方,以家庭為承包主,以承包合同為紐帶而組成的有機整體。通過承包使用合同,把承包戶應向國家上交的定購糧和集體經(jīng)濟組織提留的糧款等義務同承包土地的權利聯(lián)系起來;把發(fā)包方應為承包方提供的各種服務明確起來。
絕大部分地區(qū)采用的是包干到戶的形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式。主要生產(chǎn)資料仍歸集體所有;在分配方面仍實行按勞分配原則;在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,集體和家庭有分有合。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物。黨的十一屆三中全會以后,在黨中央的積極支持和大力倡導下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐步在全國推開,到1983年初,全國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊實行了這種責任制。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行取消了人民公社,又沒有走土地私有化的道路,而是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生,統(tǒng)分結合,雙層經(jīng)營,既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性,又調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,是適應我國農(nóng)業(yè)特點和當前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟形式。
實質(zhì)
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實質(zhì)是打破了人民公社體制下土地集體所有、集體經(jīng)營的舊的農(nóng)業(yè)耕作模式,實現(xiàn)了土地集體所有權與經(jīng)營權的分離,確立了土地集體所有制基礎上以戶為單位的家庭承包經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)耕作模式。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是特定社會經(jīng)濟條件下的歷史選擇,該種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式(大集體時期)相比具有較大的進步,在改變農(nóng)村經(jīng)濟格局的同時,奠定了經(jīng)濟發(fā)展和后續(xù)改革的基礎,調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性,為我國農(nóng)民脫貧起到了重要作用,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,極大地改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活,被鄧小平同志譽為中國農(nóng)村改革與發(fā)展的“第一次飛躍”。
因為在我國農(nóng)村主要的生產(chǎn)資料是歸集體所有的,實行按勞分配,這樣也就使得人們的工作激情比較高,這種方式是在特定的經(jīng)濟條件下所必然的選擇,也極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
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土地承包法實施細則
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