青苗補償費糾紛可以提起訴訟嗎
青苗補償費糾紛可以提起訴訟。常見的解決征地糾紛的五種辦法如下:
一、協(xié)商和調(diào)解
《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定,土地糾紛可以通過當事人雙方協(xié)商解決。
協(xié)商必須遵循以下原則:
(1)自愿,即雙方愿意進行商談,并達成一致協(xié)議。
(2)合法,雙方當事人達成的協(xié)議必須是合法的,不得違反國家法律法規(guī),不得損害社會公共利益及他人的合法權(quán)益。該方法適用于因土地權(quán)屬不明、范圍不清、地界沒有標志引起的土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛。
雙方協(xié)商后,應(yīng)簽訂權(quán)屬地界協(xié)議書。爭議雙方當事人應(yīng)當提請當?shù)厝嗣裾畤临Y源管理部門審查備案。
當事人協(xié)商不成的,應(yīng)申請人民政府國土資源行政主管部門調(diào)解。國土資源行政主管部門進行調(diào)解時應(yīng)在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上進行。
調(diào)解時,應(yīng)做到以下幾點:
(1)查明事實,分清是非,明確責任
(2)依照法律法規(guī)、政策進行耐心的說服工作,講明利害關(guān)系。
(3)既要符合法律法規(guī),有原則性,又要有靈活性。
(4)爭取有關(guān)部門的配合與支持。
二、征地補償安置標準爭議裁決
根據(jù)《土地管理法實施條例》第25條的規(guī)定,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬定征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償安置標準爭議裁決制度是為了解決征地補償安置爭議確立的專門制度。從性質(zhì)上看,該制度屬于行政裁決。目前,全國各省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)陸續(xù)建立征地補償標準爭議裁決制度,并制定了《征地補償標準爭議裁決辦法》。
根據(jù)國土資源部的要求,征地補償標準爭議協(xié)調(diào)、裁決遵循以下原則:一是要確保公正性;二是要體現(xiàn)便民原則;三是程序透明;四是要體現(xiàn)專業(yè)化。
三、行政復(fù)議
行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。
行政復(fù)議也是解決征地糾紛的只要途徑,與征地補償安置爭議裁決制度有相似之處,但后者更具專門性。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第2條第2款規(guī)定,因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛,不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委受理范圍的,可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟途徑解決。
行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督行為,具有糾錯功能,不適用調(diào)解。
除法律規(guī)定的復(fù)議終局事項,當事人對復(fù)議決定不服的,可以按照行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院提請訴訟。
四、行政訴訟
行政訴訟,俗稱民告官。在實踐中,與土地征收相關(guān)的行政訴訟主要包括以下幾種類型:
(1)征地審批權(quán)不當或者違法行使引發(fā)的糾紛;
(2)土地征收程序違法引發(fā)的糾紛;
(3)當事人不服征地補償安置標準爭議裁決機構(gòu)作出的決定;
(4)當事人不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)行政部門對集體集體經(jīng)濟組織土地補償分配糾紛處理決定的。
在這里,我們要理清涉及土地糾紛的行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系與相互銜接。
關(guān)于土地爭議糾紛,可以直接訴訟,也可以復(fù)議后再訴訟。
在此基礎(chǔ)上,要注意以下幾點:
(1)關(guān)于土地征收補償安置標準的爭議適用裁決制度,直接訴訟的人民法院不予受理,但對于裁決決定不滿意的仍可以提起行政訴訟;
(2)關(guān)于自然資源、土地的確權(quán)糾紛復(fù)議前置,即必須先經(jīng)過政府部門的復(fù)議處理才能提起行政訴訟;
(3)國務(wù)院作出的裁定具有最終效力,不再適用復(fù)議、訴訟。
五、民事訴訟
在拆遷、征地法律關(guān)系中,存在大量的民事法律關(guān)系。與行政法律關(guān)系不同,民事法律關(guān)系雙方主體地位平等。如土地補償費的歸屬糾紛、土地補償費的分配糾紛、土地補償費管理和使用不當糾紛、安置補助費糾紛、地上附著物和青苗補償費分配糾紛等。
根據(jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定,起訴必須符合下列條件:原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人、其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實、理由;屬于人民法院的受理范圍。民事訴訟的流程如下:
(一)起訴:由當事人向有管轄權(quán)的法院遞交起訴書,交納起訴費。等待法院審查是否符合起訴條件。
(二)受理:法院審核起訴材料,在7日內(nèi)決定是否受理。
(三)通知應(yīng)訴:法院經(jīng)過審核,認為該案屬于自己管轄,通知被告應(yīng)訴。
(四)開庭審理:受理后,審判人員會安排具體開庭時間。開庭后,原告、被告雙方到庭,依次進行法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、陳訴最后意見。
(五)委托鑒定:需鑒定人員向法院提交鑒定申請書,法院委托相關(guān)的機構(gòu)進行鑒定,最后由司法鑒定機構(gòu)出具結(jié)論。
(六)裁判:法院在調(diào)查案件事實的基礎(chǔ)上對各項證據(jù)進行認定,適用相關(guān)法律,作出裁判文書。
(七)裁判文書的送達和上訴:判決書送達后,雙方當事人不服,可在15日內(nèi)提起上訴。
(八)二審:上級人民法院組織開庭審理,依法維持原判、改判、或發(fā)回重審。我國實行兩審終審制,當事人仍不服,符合再審條件的可以申請再審。
(九)執(zhí)行:如果賠償義務(wù)人未在判決生效3日內(nèi)支付款項,權(quán)利人可以向法院申請強制執(zhí)行。
如若你或者親友遇到征地拆遷,涉及相關(guān)賠償問題,特別是青苗補償費糾紛,可以參考上述五種解決辦法。如果您情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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