大連市事業(yè)單位改制操作程序內容有哪些

大連市事業(yè)單位改制操作程序

(大政辦發(fā)〔2005〕84號　2005年5月25日)

為進一步規(guī)范我市事業(yè)單位改制工作，依據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，特制定本操作程序。

一、辦理事轉企手續(xù)

擬改制事業(yè)單位(以下簡稱改制單位)按照《關于大連市市屬生產經(jīng)營性事業(yè)單位轉企工作程序的通知》(大事改發(fā)〔2004〕1號)的規(guī)定，辦理事轉企的有關手續(xù)。原則上應將改制單位轉企和改制同步進行。

二、審定改制初步方案

改制單位主管部門組織提出改制初步方案，由市發(fā)展改革委會同市人事局、財政局、勞動保障局等部門進行審定。

三、財務審計

由市財政局委托通過公開招標確定的會計師事務所，對改制單位進行財務審計，并對審計結果的合規(guī)性進行審核，核批審計確認的資產損失。

擬改為國有參股、不持股的企業(yè)或民辦非企業(yè)法人的改制單位，由其主管部門組織對法定代表人進行離任審計。

四、資產評估

由市財政局委托通過公開招標確定的資產評估機構，對改制單位進行資產評估，對評估機構和評估人員的資質、評估項目的經(jīng)濟行為和適用的法律法規(guī)進行核準；對改制單位涉及的土地資產，委托通過公開招標確定的具有相應資質的土地資產評估機構進行評估，評估結果由市國土房屋局備案。

五、制定改制實施方案并征求意見

由改制單位主管部門組織制定改制實施方案，并征求改制單位職工(代表)大會意見，其中職工安置方案須經(jīng)職工(代表)大會討論通過。改制單位涉及金融債務的，應征求債權金融機構的意見。

六、批準改制實施方案

改制實施方案由市發(fā)展改革委會同有關部門審核批準。事轉企人員分流安置方案由市人事局審核；職工安置費用由市勞動保障局核定；國有產權轉讓的基準價由市財政局會同改制單位的主管部門審核確認。

七、產權轉讓

改制單位國有產權轉讓須在大連產權交易所公開進行。根據(jù)公開征集的受讓方情況和有關規(guī)定確定產權交易方式并進行規(guī)范交易。經(jīng)市政府授權，改制單位主管部門與受讓方簽訂產權轉讓合同。大連產權交易所依據(jù)市財政局出具的《國有產權轉讓收入繳款確認書》辦理產權變更等相關手續(xù)。

八、下發(fā)改制批復

由改制單位主管部門申報，由市發(fā)展改革委下發(fā)改制批復。需報送的材料：

1.請示

2.市編委辦不列事業(yè)編制序列的批復

3.資產評估報告書及有關部門核準意見或備案表

4.職工(代表)大會意見

5.市人事局對享受事業(yè)單位職工退休(退養(yǎng))待遇的核準意見

6.市勞動保障局對職工安置費用的核準意見

7.產權轉讓合同

8.出資人協(xié)議書

9.章程(草案)

10.律師事務所出具的法律意見書

11.審批機關要求的其他材料

九、辦理相關手續(xù)

改制單位持批復文件及有關材料，辦理產權、注冊登記、土地、房屋、車輛等相關變更手續(xù)。事業(yè)單位下屬企業(yè)的改制按照本操作程序第二條至第九條辦理。各區(qū)市縣和先導區(qū)事業(yè)單位改制可參照執(zhí)行本操作程序。

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