大連市事業(yè)單位改制操作程序內(nèi)容有哪些

大連市事業(yè)單位改制操作程序

(大政辦發(fā)〔2005〕84號(hào)　2005年5月25日)

為進(jìn)一步規(guī)范我市事業(yè)單位改制工作，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，特制定本操作程序。

一、辦理事轉(zhuǎn)企手續(xù)

擬改制事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱改制單位)按照《關(guān)于大連市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企工作程序的通知》(大事改發(fā)〔2004〕1號(hào))的規(guī)定，辦理事轉(zhuǎn)企的有關(guān)手續(xù)。原則上應(yīng)將改制單位轉(zhuǎn)企和改制同步進(jìn)行。

二、審定改制初步方案

改制單位主管部門(mén)組織提出改制初步方案，由市發(fā)展改革委會(huì)同市人事局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局等部門(mén)進(jìn)行審定。

三、財(cái)務(wù)審計(jì)

由市財(cái)政局委托通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)改制單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果的合規(guī)性進(jìn)行審核，核批審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失。

擬改為國(guó)有參股、不持股的企業(yè)或民辦非企業(yè)法人的改制單位，由其主管部門(mén)組織對(duì)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。

四、資產(chǎn)評(píng)估

由市財(cái)政局委托通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)改制單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的資質(zhì)、評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)行為和適用的法律法規(guī)進(jìn)行核準(zhǔn)；對(duì)改制單位涉及的土地資產(chǎn)，委托通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的土地資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由市國(guó)土房屋局備案。

五、制定改制實(shí)施方案并征求意見(jiàn)

由改制單位主管部門(mén)組織制定改制實(shí)施方案，并征求改制單位職工(代表)大會(huì)意見(jiàn)，其中職工安置方案須經(jīng)職工(代表)大會(huì)討論通過(guò)。改制單位涉及金融債務(wù)的，應(yīng)征求債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

六、批準(zhǔn)改制實(shí)施方案

改制實(shí)施方案由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。事轉(zhuǎn)企人員分流安置方案由市人事局審核；職工安置費(fèi)用由市勞動(dòng)保障局核定；國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基準(zhǔn)價(jià)由市財(cái)政局會(huì)同改制單位的主管部門(mén)審核確認(rèn)。

七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

改制單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須在大連產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)進(jìn)行。根據(jù)公開(kāi)征集的受讓方情況和有關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)交易方式并進(jìn)行規(guī)范交易。經(jīng)市政府授權(quán)，改制單位主管部門(mén)與受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。大連產(chǎn)權(quán)交易所依據(jù)市財(cái)政局出具的《國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳款確認(rèn)書(shū)》辦理產(chǎn)權(quán)變更等相關(guān)手續(xù)。

八、下發(fā)改制批復(fù)

由改制單位主管部門(mén)申報(bào)，由市發(fā)展改革委下發(fā)改制批復(fù)。需報(bào)送的材料：

1.請(qǐng)示

2.市編委辦不列事業(yè)編制序列的批復(fù)

3.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)及有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)或備案表

4.職工(代表)大會(huì)意見(jiàn)

5.市人事局對(duì)享受事業(yè)單位職工退休(退養(yǎng))待遇的核準(zhǔn)意見(jiàn)

6.市勞動(dòng)保障局對(duì)職工安置費(fèi)用的核準(zhǔn)意見(jiàn)

7.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

8.出資人協(xié)議書(shū)

9.章程(草案)

10.律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)

11.審批機(jī)關(guān)要求的其他材料

九、辦理相關(guān)手續(xù)

改制單位持批復(fù)文件及有關(guān)材料，辦理產(chǎn)權(quán)、注冊(cè)登記、土地、房屋、車輛等相關(guān)變更手續(xù)。事業(yè)單位下屬企業(yè)的改制按照本操作程序第二條至第九條辦理。各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)事業(yè)單位改制可參照?qǐng)?zhí)行本操作程序。

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