逼拆第一招:斷水、斷電
李-仕(化名)系安徽省宿州市埇橋區人,在宿州市三八街道擁有三層房屋一套,面積四百多平米,有房產證的面積一百六十多平米。由于汴河西路棚戶區改造項目建設需要,需要征收李*家的房屋,然而,由于政府僅補償李*家兩套房,面積遠小于李*家現有房屋面積,雙方就補償問題一直沒有達成協議。
為了逼迫李-仕拆遷,征收方采取了斷水斷電等非法逼迫拆遷手段,第一次經歷拆遷的李-仕一家處于恐慌之中,由于擔心自身不懂法律,政府強拆之后維權艱難,李-仕找到了律師尋求幫助。
律師分析認為政府給到李*家的補償顯失公平,征收過程存在程序違法,能夠爭取到更合理的補償,于是接受了李-仕的委托,幫助他維權。
律師介入后,第一時間啟動了維權工作。針對于拆遷方斷水斷電的非法逼拆行為,劉*明、閆*麗律師雙管齊下,一面向宿州市政府提出了“查處申請”,一面申請公開棚改項目的具體情況,以震懾拆遷方的違法逼拆行為。
看到律師高效的工作,李*有了主心骨,心里的恐慌得到緩解。拆遷方以斷水、斷電逼迫拆遷的目的未能得逞。
逼拆第二招:責令限期拆除
在斷水、斷電沒有達到讓李-仕拆遷的目的之后,拆遷方又開始揮舞起行政執法的大棒。2015年10月14日,宿州市城市管理行政執法局埇橋分局作出《限期拆除通知書》。
在通知書中,宿州市城管局埇橋分局及三八街道以埇橋區住建局出具的《征收區域違法建筑認定》為由,罔顧李*家房屋尚有一百六十多平有合法產權證明的事實,將李*家四百多平米的房屋全部作為違法建筑,責令限期拆除。
拆遷方將被征收人的合法房屋也當著違法建筑,責令限期拆除,實則是在給被征收人施加心理壓力,其潛臺詞就是:你不盡快簽協議,我們就把你的房子全部當違法建筑拆掉,讓你最后一分錢補償也拿不到。
拆遷方的這個通知確實起到了一定的逼拆作用,面臨房屋隨時可能被強拆的現實,李-仕一家再度擔心起來。然而,在有著豐富拆遷維權實戰經驗的劉*明律師看來,這無非又是拆遷方逼迫拆遷玩的新把戲。
既然官官相護,那么只有法院見了。2016年10月19日,律師向埇橋區法院提起行政訴訟,將城管局、三八街道辦、埇橋區政府訴至法院。然而,盡管提供了充分的證據,埇橋區法院未能支持原告的撤銷限期拆遷出通知書和復議決定書的訴訟請求。
面對一審敗訴,拆遷方態度開始變得堅決起來,2016年6月,拆遷方以李-仕未在限定期限內自行拆除違法建筑為由,強拆了李*家的房屋。
柳暗花明復議訴訟均勝利
面對被強拆的現實,李-仕一家陷入了空前的低落情緒。他們開始埋怨:律師也不能阻止強拆。面對當事人對拆遷維權心理準備不足,對律師工作不理解,律師一邊積極與當事人溝通,一邊繼續夯實維權工作。
一方面,他們就拆遷方違法強拆的事實向宿州市人民政府提起行政復議。另外一方面,就埇橋區人民法院的判決向宿州市人民法院提出上訴。功夫不負有心人,在律師周密準備下,行政復議和行政訴訟先后迎來了勝利的曙光。
宿州市政府行政復議決定
宿州市人民法院判決書
至此,李*家房屋拆遷補償案贏來了新的轉機。據了解,面對復議、訴訟均不利的現實,拆遷方已經開始與李-仕接觸協商補償,相應的補償額度也有比原來有顯著提高。
然而,依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償。
所以,在征地拆遷工作啟動之后進行的違章建筑認定是違法的,同時,并不是所有違法建筑都不能獲得補償,應根據具體情況分析。被征收人在遭遇拆遷方以拆違名義進行強拆的行為時,一定要及時咨詢律師,了解清楚情況,以避免合法權益遭受侵害。
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