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一,上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 848人看過

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,結(jié)合本市實際,制定本細則。

第二條(適用范圍)

在本市國有土地上實施房屋征收與補償,適用本細則。

第三條(基本原則)

房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開的原則。

第四條(管理部門)

市房屋行政管理部門是本市房屋征收與補償工作的主管部門,負責本市房屋征收與補償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃土地、財政、公安、工商、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當依照本細則的規(guī)定和職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。

被征收房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,應(yīng)當配合做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條(征收主體與征收部門)

區(qū)(縣)人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

區(qū)(縣)房屋行政管理部門為本行政區(qū)域的房屋征收部門,負責組織實施房屋征收與補償工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收事務(wù)所,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收事務(wù)所不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收事務(wù)所在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。

第六條(工作人員培訓(xùn)與上崗)

從事房屋征收與補償工作的人員,應(yīng)當通過市房屋行政管理部門組織的有關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核,持證上崗。

第七條(舉報處理)

任何單位和個人對違反本細則規(guī)定的行為,都有權(quán)向市和區(qū)(縣)人民政府、房屋行政管理部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的市和區(qū)(縣)人民政府、房屋行政管理部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。

市和區(qū)(縣)監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

編輯本段第二章征收決定

第八條(確需征收房屋的情形)

為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由區(qū)(縣)人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照國家和本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條(規(guī)劃和計劃)

依照本細則第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當納入?yún)^(qū)(縣)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十條(房屋征收范圍的確定)

符合本細則第八條第(一)項至第(四)項規(guī)定的建設(shè)項目需要征收房屋的,房屋征收范圍根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。

符合本細則第八條第(五)項規(guī)定因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍由市建設(shè)行政管理部門會同市房屋管理、發(fā)展改革、規(guī)劃土地、財政等行政管理部門以及相關(guān)區(qū)(縣)人民政府確定。

符合本細則第八條規(guī)定的其他情形需要征收房屋的,房屋征收范圍由市房屋行政管理部門會同相關(guān)行政管理部門和區(qū)(縣)人民政府確定。

第十一條(征收范圍確定后不得實施的行為)

房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。

房屋征收范圍確定后,有下列行為之一的,不增加違反規(guī)定的補償費用:

(一)建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名;

(二)房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈與;

(三)新增、變更工商營業(yè)登記;

(四)遷入戶口或者分戶;

(五)其他不當增加補償費用的行為。

有關(guān)行政管理部門和機構(gòu)受理前款所列事項時,應(yīng)當要求被征收人、公有房屋承租人提交不因此增加違反規(guī)定的補償費用的書面承諾。

房屋征收部門應(yīng)當將本條第一款、第二款的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,并書面通知規(guī)劃土地、工商、公安等行政管理部門,房地產(chǎn)登記機構(gòu)以及公有房屋出租人等單位。公告和書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限自公告之日起最長不得超過1年。

第十二條(舊城區(qū)改建的意愿征詢)

因舊城區(qū)改建房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿;有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的,方可進行舊城區(qū)改建。

第十三條(房屋調(diào)查登記)

房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十四條(對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認定和處理)

區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)行政管理部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,房屋征收部門應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

第十五條(征收補償方案的擬訂和論證)

房屋征收部門擬訂征收補償方案,報區(qū)(縣)人民政府。征收補償方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

(一)房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù);

(二)房屋征收的目的;

(三)房屋征收的范圍;

(四)被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法;

(五)房屋征收補償方式、標準和計算方法;

(六)補貼和獎勵標準;

(七)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和選購方法;

(八)房屋征收評估機構(gòu)選定辦法;

(九)房屋征收補償?shù)暮灱s期限;

(十)搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限;

(十一)受委托的房屋征收事務(wù)所名稱;

(十二)其他事項。

區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求被征收人、公有房屋承租人意見。征求意見期限不得少于30日。其中,因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,區(qū)(縣)人民政府還應(yīng)當組織由被征收人、公有房屋承租人和律師等公眾代表參加的聽證會。

第十六條(方案修改和公布)

區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

第十七條(征收補償費用)

征收補償費用包括用于貨幣補償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。用于貨幣補償?shù)馁Y金在房屋征收決定作出前應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準和本市住宅交付使用許可要求,并產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負擔。

第十八條(社會穩(wěn)定風險評估)

房屋征收決定作出前,房屋征收部門應(yīng)當會同區(qū)(縣)相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,參照本市重大事項社會穩(wěn)定風險評估的有關(guān)規(guī)定,進行社會穩(wěn)定風險評估,并報區(qū)(縣)人民政府審核。

第十九條(房屋征收決定)

房屋征收決定由區(qū)(縣)人民政府作出。涉及被征收人、公有房屋承租人50戶以上的,應(yīng)當經(jīng)區(qū)(縣)人民政府常務(wù)會議討論決定。

第二十條(征收決定的公告)

區(qū)(縣)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

區(qū)(縣)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。

第二十一條(舊城區(qū)改建征收決定)

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當在征收決定作出后,組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補償方案簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達到規(guī)定簽約比例的,補償協(xié)議生效;在簽約期限內(nèi)未達到規(guī)定簽約比例的,征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)(縣)人民政府規(guī)定,但不得低于80%。

第二十二條(征收決定的復(fù)議和訴訟)

被征收人、公有房屋承租人對區(qū)(縣)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

編輯本段第三章補償

第二十三條(征收補償協(xié)議主體的確定)

房屋征收補償協(xié)議應(yīng)當由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。

被征收人、公有房屋承租人以征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計戶,按戶進行補償。

被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人為準,公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準。

第二十四條(評估機構(gòu)的選定)

被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人、公有房屋承租人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,也可以由房屋征收部門或者被征收人、公有房屋承租人采取搖號、抽簽等隨機方式確定。房屋征收部門應(yīng)當將確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)予以公告。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十五條(房屋征收價值評估)

被征收房屋價值評估應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

除本市對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值應(yīng)當由按照第二十四條規(guī)定已選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向市房地產(chǎn)估價師協(xié)會組織的房地產(chǎn)估價專家委員會申請鑒定。

第二十六條(征收居住房屋的補償方式)

征收居住房屋的,被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人、公有房屋承租人計算、結(jié)清被征收房屋補償金額與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收居住房屋的,作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房源,供被征收人、公有房屋承租人選擇,并按照房地產(chǎn)市場價結(jié)清差價。就近地段的范圍,具體由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案征求意見過程中確定。

第二十七條(征收居住房屋的補償、補貼和獎勵)

征收居住房屋的,應(yīng)當根據(jù)不同情況,按照本細則規(guī)定給予被征收人、公有房屋承租人以下補償、補助:

(一)被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格;

(二)價格補貼;

(三)特定房屋類型的套型面積補貼;

(四)居住困難戶的保障補貼;

(五)搬遷費和臨時安置費。

對按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人,房屋征收部門應(yīng)當給予獎勵,具體獎勵標準由各區(qū)(縣)人民政府制定。

第二十八條(征收居住房屋的補償、補貼計算標準)

被征收居住房屋的補償金額=評估價格+價格補貼,但本細則有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

評估價格=被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價×被征收房屋的建筑面積。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估單價低于評估均價的,按評估均價計算。

評估均價=被征收范圍內(nèi)居住房屋評估總價÷居住房屋總建筑面積。評估均價標準,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在評估后計算得出,由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布。

價格補貼=評估均價×補貼系數(shù)×被征收房屋的建筑面積。補貼系數(shù)不超過0.3,具體標準由區(qū)(縣)人民政府制定。

被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的,被征收房屋的補償金額增加套型面積補貼。套型面積補貼=評估均價×補貼面積。套型面積補貼按照房屋征收決定作出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證計戶補貼,每證補貼面積標準不超過15平方米建筑面積,具體標準由區(qū)(縣)人民政府制定。

第二十九條(征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋的補償、補貼標準)

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋,被征收人選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止,對被征收人的補償金額計算公式為:評估價格×20%;對公有房屋承租人的補償金額計算公式為:評估價格×80%+價格補貼,被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的,按照本細則規(guī)定增加套型面積補貼。

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租居住房屋,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被征收人負責安置公有房屋承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對被征收人的補償金額計算公式為:評估價格+價格補貼,被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的,按照本細則規(guī)定增加套型面積補貼。

第三十條(征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租居住房屋的補償、補貼標準)

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有出租居住房屋,對被征收人的補償金額計算公式為:評估價格×100%;對房屋承租人的補償按照第二十九條第一款有關(guān)公有房屋承租人的補償規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條(居住困難戶的優(yōu)先保障)

按照本市經(jīng)濟適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條第二款規(guī)定的折算公式計算后,人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶,增加保障補貼,但已享受過經(jīng)濟適用住房政策的除外。增加的保障補貼可以用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

折算公式為:被征收居住房屋補償金額÷折算單價÷居住困難戶人數(shù)。

保障補貼=折算單價×居住困難戶人數(shù)×22平方米-被征收居住房屋補償金額。

折算單價由區(qū)(縣)人民政府公布。

符合經(jīng)濟適用住房政策規(guī)定條件的居住困難戶,可以優(yōu)先購買經(jīng)濟適用住房。

第三十二條(優(yōu)先住房保障的申請和審核)

居住困難的被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當向所在區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)提出居住困難審核申請,并提供相關(guān)證明材料。

區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當按照本細則以及本市經(jīng)濟適用住房的相關(guān)規(guī)定對居住困難戶進行認定,并將經(jīng)認定符合條件的居住困難戶及其人數(shù)在征收范圍內(nèi)公示,公示期為15日。公示期內(nèi)有異議的,由區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)在15日內(nèi)進行核查和公布。

第三十三條(征收居住房屋的其他補貼標準)

征收居住房屋,被征收人、公有房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

征收居住房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷費。

臨時安置費和搬遷費的具體標準由區(qū)(縣)人民政府制定。

第三十四條(征收非居住房屋的補償)

征收非居住房屋的,被征收人、公有房屋承租人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非居住房屋的,應(yīng)當對被征收人、公有房屋承租人給予以下補償:

(一)被征收房屋的市場評估價格;

(二)設(shè)備搬遷和安裝費用;

(三)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用;

(四)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

被征收人、公有房屋承租人按期搬遷的,應(yīng)當給予搬遷獎勵。具體獎勵標準由區(qū)(縣)人民政府制定。

第三十五條(停產(chǎn)停業(yè)損失補償)

因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準,按照被征收房屋市場評估價的10%確定。

被征收人、公有房屋承租人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋的市場評估價10%的,應(yīng)當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估,并按照評估結(jié)果予以補償。被征收人、公有房屋承租人對評估結(jié)果有異議的,可以按照本細則第二十五條第三款規(guī)定申請復(fù)核、鑒定。

第三十六條(征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租非居住房屋的補償標準)

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租非居住房屋,被征收人選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止,對被征收人的補償金額計算公式為:評估價格×20%,對公有房屋承租人的補償金額計算公式為:評估價格×80%;被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被征收人安置公有房屋承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

第三十七條(征收宗教團體所有的房屋的補償標準)

征收宗教團體所有的房屋,房屋征收部門應(yīng)當事先征求宗教事務(wù)管理部門的意見,并與宗教團體簽訂征收補償協(xié)議。

征收由房屋行政管理部門代理經(jīng)租的宗教團體的房屋,租賃關(guān)系終止。征收居住房屋的,補償方式與標準按照本細則第三十條規(guī)定執(zhí)行。征收非居住房屋的,對被征收人的補償金額為:評估價格×100%,對房屋承租人的補償按照第三十六條有關(guān)公有房屋承租人的補償規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條(征收依法代管房屋的補償標準)

征收房屋管理部門依法代管的房屋,房屋征收部門應(yīng)當與代管人訂立征收補償協(xié)議。征收補償協(xié)議應(yīng)當經(jīng)公證機構(gòu)公證,征收房屋有關(guān)資料應(yīng)當向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。補償方式與標準,按照本細則第三十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條(征收設(shè)有抵押權(quán)房屋的補償標準)

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定,就抵押權(quán)及其所擔保債權(quán)的處理問題進行協(xié)商。

抵押人與抵押權(quán)人達成書面協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當按照協(xié)議對被征收人給予補償。達不成協(xié)議,房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當將補償款向公證機構(gòu)辦理提存;對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,抵押權(quán)人可以變更抵押物。

第四十條(訂立補償協(xié)議)

房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人依照本細則的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟或者仲裁。

第四十一條(搬遷)

實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補償后,被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十二條(補償決定及復(fù)議和訴訟)

房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報區(qū)(縣)人民政府。區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當依法按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當公平,包括本細則第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

對征收居住房屋的補償爭議,應(yīng)當決定以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償相結(jié)合的方式進行補償。對征收非居住房屋的補償爭議,可以決定以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償相結(jié)合的方式進行補償。

被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第四十三條(補償決定的司法強制執(zhí)行)

被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)(縣)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

區(qū)(縣)人民政府在申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

申請人民法院強制執(zhí)行的,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定提交作出補償決定的有關(guān)文件、被申請人的基本情況、并附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十四條(居住房屋征收補償所得的歸屬和安置義務(wù))

征收居住房屋的,被征收人取得貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后,應(yīng)當負責安置房屋使用人;公有房屋承租人所得的貨幣補償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

第四十五條(補償結(jié)果公開)

房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

區(qū)(縣)審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。

編輯本段第四章法律責任

第四十六條(政府部門工作人員的責任)

市房屋行政管理等相關(guān)行政管理部門、區(qū)(縣)人民政府及其相關(guān)行政管理部門、房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本細則規(guī)定的職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接?%

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王波律師,1993年取得律師資格,法制日報個案采訪律師,黑龍江省律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會委員,牡丹江新聞傳媒集團法制進行時“名嘴說案”欄目特約嘉賓,牡丹江市東安區(qū)第九屆政協(xié)常委,民盟牡丹江市委法律顧問團副團長,被牡丹江市人社局聘為牡丹江市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團成員,國家二級心理咨詢師,工作經(jīng)驗豐富,曾在牡丹江市晨報做法律答疑工作,并在黑龍江博大律師學院任教,連續(xù)兩年榮獲牡丹江市婦聯(lián)“巾幗維權(quán)志愿者”稱號。尤其在刑事辯護、婚姻家庭、交通事故、勞動工傷、合同糾紛、公司法務(wù)、房產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)、等民事、經(jīng)濟、刑事及行政等領(lǐng)域都有突出的應(yīng)變能力表現(xiàn),工作態(tài)度嚴謹,得到公檢法司及當事人的普遍好評。

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