一、村集體是否有權規定外嫁女一律沒有征地拆遷補償
村集體無權規定外嫁女一律沒有征地拆遷補償。
依據最最人民法院的司法解釋規定,如果外嫁女在征地補償安置方案確定時已經具有集體經濟組織成員資格的,是可以獲得經濟補償的,所以這一類村規是沒有法律依據的。
《農村土地承包法》第六條的規定:農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。
《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十三條承包地被依法征收,放棄統一安置的家庭承包方,請求發包方給付已經收到的安置補助費的,應予支持。
第二十四條農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。
第二十五條林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內繼續承包的,應予支持。
其他方式承包中,承包方的繼承人或者權利義務承受者請求在承包期內繼續承包的,應予支持。
二、外嫁女能否享有農村安置補助費
《土地管理法》第四十七條規定:“征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。”
所以,要想有土地征收的安置補償費,首先要具有本集體經濟組織的成員資格。那么,是否具有本集體經濟組織的成員資格是如何認定的呢?外嫁女是否具有本集體經濟組織的成員資格又該怎么認定呢?
對于認定集體經濟組織成員的標準,目前也并沒有一個明確的界定,包括《物權法》、《村民委員會組織法》、《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及一些地方法規,對農村集體經濟組織成員資格認定只有一個原則性的規定:“依照法定程序經本集體成員決定。”一般而言,主要是從三個方面認定:“是否在集體經濟組織所在地生產、生活并依法登記常住戶口”,三者是一致,足以認定某人具有該集體經濟組織成員資格。
而對于外嫁女成員資格的認定問題主要集中在“戶口”上,我國民間有“嫁雞隨雞,嫁狗隨狗”的說法,那么,是不是外嫁女只要出嫁之后戶口就必然轉入夫家呢?主要分為三種情況進行討論。
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