一、村集體是否有權(quán)規(guī)定外嫁女一律沒(méi)有征地拆遷補(bǔ)償
村集體無(wú)權(quán)規(guī)定外嫁女一律沒(méi)有征地拆遷補(bǔ)償。
依據(jù)最最人民法院的司法解釋規(guī)定,如果外嫁女在征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的,是可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模赃@一類村規(guī)是沒(méi)有法律依據(jù)的。
《農(nóng)村土地承包法》第六條的規(guī)定:農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
第二十三條承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
第二十五條林地家庭承包中,承包方的繼承人請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的,應(yīng)予支持。
其他方式承包中,承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的,應(yīng)予支持。
二、外嫁女能否享有農(nóng)村安置補(bǔ)助費(fèi)
《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。”
所以,要想有土地征收的安置補(bǔ)償費(fèi),首先要具有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格。那么,是否具有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格是如何認(rèn)定的呢?外嫁女是否具有本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格又該怎么認(rèn)定呢?
對(duì)于認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員的標(biāo)準(zhǔn),目前也并沒(méi)有一個(gè)明確的界定,包括《物權(quán)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》及一些地方法規(guī),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定只有一個(gè)原則性的規(guī)定:“依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。”一般而言,主要是從三個(gè)方面認(rèn)定:“是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口”,三者是一致,足以認(rèn)定某人具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
而對(duì)于外嫁女成員資格的認(rèn)定問(wèn)題主要集中在“戶口”上,我國(guó)民間有“嫁雞隨雞,嫁狗隨狗”的說(shuō)法,那么,是不是外嫁女只要出嫁之后戶口就必然轉(zhuǎn)入夫家呢?主要分為三種情況進(jìn)行討論。
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