《擔保法》第八條規(guī)定：國家機關不得為保證人，但是經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉貸的除外。第九條規(guī)定：學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人。

一般情況下，票據(jù)債務首先要由票據(jù)債務人履行，只是在債務人無力履行或無法履行時，才由保證人代為履行票據(jù)債務。

按照保證的一般原理，具有代為清償債務能力的法人或自然人，都可以作票據(jù)保證人。保證人承擔的是對票據(jù)債務的保證責任。由于我國票據(jù)業(yè)務，特別是私人票據(jù)業(yè)務還不發(fā)達，公民個人作為票據(jù)保證人的還很少見。所以，實踐中的保證人以金融機構等法人組織為多。

票據(jù)保證人應當限于該票據(jù)債務人以外的人。票據(jù)債務人不能充當同一張票據(jù)的其他債務人的保證人。因為，保證人承擔票據(jù)保證責任的目的，是增強票據(jù)的信用，保證票據(jù)債務的履行。如果由票據(jù)債務人擔任同一票據(jù)的保證人，就變成債務人自己保證自己履行債務，其保證就失去了意義。例如，付款人為同一匯票上的出票人或背書人承擔保證責任，由于付款人本身已負有絕對付款的義務，他對出票人或背書人的保證，根本不會增強匯票債務人總體的償債能力，失去了匯票保證應當具有的補充匯票信用不足的意義。

票據(jù)保證人的責任，簡單地說就是保證人與被保證人對持票人承擔連帶責任。連帶責任的含義是，債務人在債務到期后不履行債務，債權人可以要求債務人履行，也可以要求保證人在保證范圍內(nèi)履行。

票據(jù)保證人與被保證人對持票人承擔連帶責任的范圍是相同的，種類也是相同的。持票人向保證人請求付款時，保證人應當支付全部票據(jù)金額，不能以要求持票人先向被保證人求償為由拒絕付款，也不能部分付款，必須是依票據(jù)記載的金額和加上利息、有關費用等金額付款。因此，在票據(jù)保證中，保證人無先訴抗辯權。保證人履行了票據(jù)債務后，有權向被保證人追償。對于票據(jù)保證，票據(jù)法規(guī)定保證人與被保證人對持票人承擔連帶責任，是為了增強票據(jù)的信用功能，切實保障持票人能夠?qū)崿F(xiàn)其票據(jù)權利。

我國票據(jù)法規(guī)定，保證人對合法取得票據(jù)持票人所享有的票據(jù)權利，承擔保證責任，但被保證人的債務因票據(jù)記載事項欠缺而無效的除外;同時還規(guī)定，保證人應當與被保證人承擔連帶責任，票據(jù)到期后得不到付款的，持票人有權向保證人請求付款，保證人應當足額付款。