(1)破產案件受理之前,由于破產程序尚未開始,當事人要求撤回破產申請的,法院應無條件地同意。而一旦受理了破產申請,當事人要求撤回破產申請的,法院可通過對撤回原因的查證,搞清當事人是否借機規避法律及惡意通謀損害他人合法權益或社會公共利益。
(2)破產受理之后、作出破產宣告之前,破產原因可能會消失。事實上,這樣的事例在實踐中并不鮮見。
(3)破產程序并不是處理無力償債事件的唯一途徑。破產程序耗時長,成本高,有時債權債務人在破產宣告前,經過權衡,會選擇損失較小的協商解決的途徑。只要債權債務者能夠在破產宣告之前公平、妥善地處理其財產關系,并且能夠拯救企業,民事訴訟的目的已經得到了圓滿的實現。
將撤回破產申請的時間規定在受理破產之前,是考慮到破產程序是集體受償程序,涉及眾多利害關系人,應嚴格限制破產申請的撤回。筆者認為,可通過建立破產申請的追加制度來防止申請人損害其他利害關系人的合法權益。破產申請的追加是指在法院作出破產宣告裁定之前,其他債權人或者債務人也提出破產申請。該制度使得破產企業在具備破產條件而申請人請求撤回時,其他人對此可提出異議并及時采取措施,追加破產申請補充到破產程序中,從而保持了程序的連續性,同時亦充分保障了各方當事人的合法權益。
殷德剛
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