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寧波
有財產擔保債權的債權人在各破產程序中如何行使其表決權
新破產法賦予了有財產擔保債權人除通過和解協議、破產財產的分配方案以外其他事項的表決權。但權利如何行使，尚需研究。
新破產法第六十四條對如何通過決議進行了安排，其第一款規定："債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數通過，并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的二分之一以上，但是，本法另有規定的除外。"
對于本條規定正確的理解應該是，除本法規定的重整計劃、和解協議草案的通過需人數過半，債權總額超過2/3以上外，其他事項的通過需要債權人人數過半，債權額占無財產擔保的債權總額1/2以上，即人數、債權雙過半，二者缺一不可。
這一規定看似合理，既規定了人數，又規定了債權，保證了債權人會議決議能代表多數人的利益，但具體到有財產擔保債權人如何行使表決權問題上，則存在一些問題需要思考。對通過和解協議，通過破產財產的分配方案，有財產擔保債權人不享有表決權，不必考慮如何表決問題。但涉及其他事項的表決時，依據第六十四條的規定，有財產擔保債權人為有表決權的債權人，在計算人數是否過半時，應該將有財產擔保債權人計算在內。但是在計算債權額時，由于總額只計算無財產擔保債權，有財產擔保債權人的債權額并不計算在內，那么，在統計債權額是否過半時，有財產擔保債權人的債權額就不予統計，失去了其表決權。這樣規定的結果，導致了有財產擔保債權人在表決中只計算人數，不計算債權額，使得新破產法賦予有財產擔保債權人的表決權形同虛設，不能不說這是新破產法立法上的漏洞。建議在今后的破產法修改或在相關司法解釋中，對該條進行適當修改或解釋，取消債權額占無財產擔保債權總額的限制，僅規定所代表的債權額占債權總額的1/2以上即可。
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