一、債權人申請破產的程序

產申請人是與破產案件有利害關系、依法具有破產申請資格的民事主體。需要說明的是，并非所有與破產案件有利害關系的人都具有破產申請資格。例如，公司的股東、董事，不得以股東或董事名義申請公司破產。

根據我國法律規(guī)定，只有債權人和債務人才是合格的破產申請人。因此，破產案件的申請分為兩類：債權人申請和債務人申請。

破產法第7條第1款規(guī)定，債務人有破產法規(guī)定的破產原因的，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請。第8條規(guī)定，債務人申請時，應當提交破產申請書和有關證據，還應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

破產法第8條規(guī)定，提出破產申請，應當采用書面形式，即“提交破產申請書和有關證據”。“破產申請書”采用法院規(guī)定的統(tǒng)一格式。“有關證據”是指破產申請書所列事項的真實性證明，例如，用于證明申請人身份真實性的文件(如企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照，公民的身份證或護照等);用于證明申請事實和理由的文件(如債權人用以證明債權有效存在和債務人到期不履行的合同、借據、催款通知書等)。

二、債權人申請破產的條件

1.債權人的申請資格。在破產法上，債權人申請不具有集體訴訟的性質;提出破產申請的債權人只能行使自己的請求權。因此，按照破產法的規(guī)定精神，提出破產申請的債權人的請求權必須具備以下條件：須為具有給付內容的請求權;須為法律上可強制執(zhí)行的請求權;須為已到期的請求權。

2.債權人申請的形式條件。根據司法解釋，債權人申請債務人破產，應當向人民法院提交的材料有：(1)債權發(fā)生的事實與證據。(2)債權性質、數額、有無擔保，并附證據。(3)債務人不能清償到期債務的證據。

3.債權人申請的實質條件。破產法第7條第2款規(guī)定：“債務人不能清償到期債務，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產清算的申請。”。

在這里，法律對債權人申請的實質條件只規(guī)定了“債務人不能清償到期債務”，這并不意味著在債權人申請的情況下，破產原因的事實構成只有一項。

法律之所以這樣規(guī)定，是因為債務人“資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力”的事實屬于企業(yè)內部情況，債權人通常無法確知，因而不應要求債權人在提出破產申請時加以證明。

有鑒于此，破產法第11條第2款規(guī)定，債權人提出申請的，債務人應當自受理裁定送達之日起15日內向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。如果債務人確實不具備破產法第2條規(guī)定的破產原因所要求的其他事實，人民法院受理破產申請后至破產宣告前經審查發(fā)現后，可以裁定駁回申請。

破產申請可由債權人或債務人采用統(tǒng)一格式的書面形式向法院提交，同時還要附上破產申請書所列事項的真實性證明。如有疑問，歡迎到律霸網進行律師咨詢。