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寧波
破產管理人選任的時間及臨時財產管理人制度
研究我國現行立法可知，雖然我國現行破產法關于破產程序之開始采用的是受理開始主義，但其關于破產管理人的選任時間卻存在許多問題。對債權人利益的保護不周密，沒有建立完備嚴密的債務人財產管理制度。如根據破產法第9條、24條規(guī)定，從法院受理到宣告?zhèn)鶆杖似飘a至少要經過三個月。在這期間內，破產財產由誰管理，法律沒有作出規(guī)定。這樣，在事實上破產人依舊可以不受任何限制地對其進行管理處分。破產人若為了自己的私利或個別破產債權人的利益，它完全有機會對破產財產進行非法處分，作出損害破產債權人共同利益的行為。即使是破產宣告后，破產管理人也不是立即被選任。在宣告與選任之間，亦存在上述相同的問題。破產程序之開始，其效力在本質上應對破產人管理處分破產財產的權利產生一定程度的影響或限制，而我國破產法則對此熟視無睹，這不僅是對破產程序宗旨之違背，同時也為破產人損害債權人的團體利益創(chuàng)造了條件。本文認為，正如大多數學者所建議的那樣，既然我國破產法從體例上采用的是英美法系的破產程序受理開始主義，則理應在我國破產程序中借鑒和承認臨時財產管理人制度。在債務人被宣告破產后，法院認為有必要可直接將臨時財產管理人轉換為破產管理人，這樣一方面可使破產程序中的財產管理活動具有連續(xù)性，另一方面也避免了破產宣告至破產管理人選任出來之前的破產財產管理主體缺失的真空出現。當然，法院如果認為臨時管理人已不適宜被選任為破產管理人，則可另行選任破產管理人。在我國破產程序中建立臨時財產管理人制度就可以與破產宣告后建立的破產管理人制度相互銜接，使債務人財產從破產程序一開始就置于專門管理人的管理和控制之下，切實有效保全債務人的財產，保障債權人最大限度的清償利益.
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