一、環(huán)境保護中的一般經(jīng)濟政策

環(huán)境經(jīng)濟政策是指運用經(jīng)濟手段特別是價格杠桿來解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，開展環(huán)境保護工作的相關(guān)政策。一般環(huán)境經(jīng)濟政策主要包括：征收排污費、生態(tài)環(huán)境補償費、資源稅（費），環(huán)境保護經(jīng)濟優(yōu)惠政策，環(huán)境保護投資政策以及建立健全環(huán)境資源市場政策等等；金融政策包括軟貸款、貼息貸款、商業(yè)貸款、優(yōu)惠貸款和環(huán)境保護基金等。

二、環(huán)境保護中的保險政策及其優(yōu)勢

環(huán)境保護中的保險政策應(yīng)屆環(huán)境責(zé)任保險政策。環(huán)境責(zé)任保險又被稱為綠色保險”，一般認為環(huán)境責(zé)任保險是以被保險人因玷污或污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險對象的保險。它要求投保人依據(jù)保險合同按一定的保險費率向保險機構(gòu)繳納保險費，當(dāng)被保險人因污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)損害賠償和治理責(zé)任時，就由保險公司代為支付法定數(shù)額的保險金。環(huán)境責(zé)任保險屬于責(zé)任保險的范疇。

環(huán)境責(zé)任保險具有風(fēng)險評價、風(fēng)險監(jiān)察和損害救濟等功能，能保障環(huán)境侵權(quán)受害人的權(quán)利救濟、環(huán)境污染的及時治理和減輕企業(yè)運作中的環(huán)境責(zé)任。因此，環(huán)境責(zé)任保險成為解決環(huán)境污染問題的一種行之有效的方法。與其他手段相比，環(huán)境責(zé)任保險具有以下優(yōu)點：

（一）環(huán)境責(zé)任保險的作用機制與眾不同

環(huán)境責(zé)任保險是分散危險和消化損失的制度，同時也是一種能夠把經(jīng)濟因素和環(huán)境風(fēng)險聯(lián)系在一起的機制。它激勵經(jīng)營者更加謹慎地從事經(jīng)營活動。保險市場通過把風(fēng)險轉(zhuǎn)化為相對少和固定的保費，以此來避免經(jīng)營者從事經(jīng)營時可能面對的巨大的不確定風(fēng)險。否則，經(jīng)營者在面對可能出現(xiàn)的發(fā)展機會和巨大風(fēng)險并存的局面時將進退維谷。同時，經(jīng)營者可以通過保險獲得補償，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并且保險的存在可以減少交易各方的交易費用。

（二）環(huán)境責(zé)任保險符合現(xiàn)代環(huán)境法污染者負擔(dān)原則

在環(huán)境責(zé)任保險中，由潛在的污染者組成一個危險共同體，通過繳納保險費形成風(fēng)險基金，當(dāng)污染者造成他人損害時，通過保險人對他人所受環(huán)境損害進行賠付。因此，環(huán)境損害的風(fēng)險實際上是由繳納保險費的責(zé)任共同體來承擔(dān)的，即是全體污染者來共同承擔(dān)的，而非由其他人承擔(dān)，所以它符合環(huán)境法中污染者負擔(dān)的原則。

（三）環(huán)境責(zé)任保險能有效地減少污染的發(fā)生

環(huán)境責(zé)任保險的出現(xiàn)雖然不能達到完全阻止環(huán)境污染發(fā)生的效果，但環(huán)境責(zé)任保險市場可以通過厘定不同的保險費率、確定不同的保障范圍來控制激勵被保險人改善安全措施以減少污染風(fēng)險。例如，保險人可以在基本費率的基礎(chǔ)上實行差別費率。對環(huán)保設(shè)施完善、運作良好的經(jīng)營者實行優(yōu)惠費率；對環(huán)保設(shè)施不健全的經(jīng)營者，提高費率，征收高額保險費，促進其健全環(huán)保設(shè)施。在德國，保險公司給予行駛公里數(shù)少于特定里程的車主以折扣費率，有效減少了污染物的排放，促進了環(huán)境保護。RheinLandVersich-erung公司在其客戶能提供一張公共交通年票時，對其實行優(yōu)惠費率。而建筑保險的保險人則通過對符合環(huán)保設(shè)計標準和使用綠色環(huán)保材料的投保人提供折扣的方法，來提高環(huán)境質(zhì)量。另外，保險公司作為證券市場的投資者，可以把資金投入到從事防止環(huán)境污染生產(chǎn)的企業(yè)中去。不僅如此，還可以雇用專業(yè)的風(fēng)險管理專家對被保險人所從事的活動進行管理，以此來實現(xiàn)其經(jīng)營利潤，同時提升環(huán)境質(zhì)量。保險人還可以通過日常監(jiān)督減少造成環(huán)境損害的風(fēng)險。可以在保單中設(shè)立控制條款：保險人或其代理人隨時均有不經(jīng)預(yù)先通知前往查看被保險人設(shè)施的權(quán)利，以促使被保險人改進措施及避免事故的發(fā)生。