【摘要】本文提出了環(huán)境法修改的新方向,即將環(huán)境法修改成為體現(xiàn)綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的《中華人民共和國生態(tài)法》,促進中國環(huán)境保護法向中國生態(tài)法方向發(fā)展。目前我國環(huán)境資源法學(xué)界已經(jīng)對生態(tài)法有了一定程度的研究,本文對當(dāng)前生態(tài)法的研究進行了一個基本的梳理,提出了生態(tài)法的含義和在法律體系中的定位。生態(tài)法的理論基礎(chǔ)主要是綜合生態(tài)系統(tǒng)方法,這是一種全新的綜合管理自然資源和自然環(huán)境的戰(zhàn)略和方法,是對人與自然、生態(tài)和社會關(guān)系的經(jīng)典解讀。將綜合生態(tài)系統(tǒng)方法運用到生態(tài)法的理論研究中,本文總結(jié)出了生態(tài)法所追求的正義、秩序和效率三個層面的目標;生態(tài)法的立法應(yīng)該在現(xiàn)行《環(huán)境保護法》的基礎(chǔ)上增加一些體現(xiàn)綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的原則、權(quán)利義務(wù)和制度?!居⑽恼縏hisarticleputsforwardanewperspectiveofEnvironmentalProtectionLawamendmentthatisworkingpresentEnvironmentalProtectionLawintoEcologicalLawthatexemplifiestheIntegratedEcosystemApproach.Sofar,scholarsinthefieldofenvironmentalandresourceslawhavemadelotsofstudyonEcologicalLaw,basedonwhichthisarticleclarifiesthedefinitionandorientationofEcologicalLaw.IntegratedEcosystemApproachisanewlybuiltmanagementexpertisefornaturalresourcesandecologicalenvironment.FromtheviewpointofIntegratedEcosystemApproach,EcologicalLawpursuitsthelegalsubjectsinjustice,orderandefficiency,andsomestoresaboutprinciplesandsystemsshouldbeaddedtotheEcologicalLawlegislation.【關(guān)鍵詞】生態(tài)法;綜合生態(tài)系統(tǒng)方法;《環(huán)境保護法》的修改【英文關(guān)鍵詞】EcologicalLaw;EnvironmentalProtectionLaw;EnvironmentalProtectionLawAmendment【寫作年份】2007年【正文】一、生態(tài)法的提出及生態(tài)法的研究現(xiàn)狀(一)生態(tài)法的提出《環(huán)境保護法》自1989年頒布以以來已經(jīng)有18年的歷史,在這18年中我國的社會經(jīng)濟文化和法制建設(shè)狀況發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境友好社會、資源節(jié)約型社會、和諧社會、生態(tài)社會、生態(tài)文化等許多新的理論、戰(zhàn)略、原則或理念。1989年《環(huán)境保護法》的很多內(nèi)容已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在的社會狀況。自1996年第一次就《環(huán)境保護法》的修改召開學(xué)術(shù)研討會以來,至今已召開了6次關(guān)于修改《環(huán)境保護法》的全國性學(xué)術(shù)研討會。目前,制定中國的《國家環(huán)境政策法》已被納入十一五發(fā)展規(guī)劃中,對《環(huán)境保護法》的修改已經(jīng)提上了全國人大的議事日程。學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對《環(huán)境保護法》的修改存在各種不同的觀點,主要有以下幾種主張:第一,主張廢止該法;第二,主張保留該法但是暫時不做修改;第三,主張修改該法;第四,主張以修改該法為契機,同時準備編篡《中國環(huán)境資源法典》。在修改《環(huán)境保護法》方面,也存在小改、大改、根本性修改等許多不同觀點,僅在法律名稱上就有如下觀點:第一,主張修改后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》仍然稱為《中華人民共和國環(huán)境保護法》;第二,主張修改制定《中華人民共和國環(huán)境資源法》或《中華人民共和國環(huán)境法》;第三,主張修改制定《中華人民共和國環(huán)境政策法》或《中華人民共和國環(huán)境基本法》;第四,主張修改制定《中華人民共和國生態(tài)法》;第五,其他名稱。是否和如何修改《環(huán)境保護法》是全國人民和所有環(huán)境資源法學(xué)工作者共同關(guān)心和事情,是中國環(huán)境資源法學(xué)研究會和環(huán)境資源法學(xué)工作者的一項重要任務(wù),一個重大研究課題,一個促進環(huán)境資源法學(xué)發(fā)展的重要機遇和挑戰(zhàn),一次對中國環(huán)境資源法學(xué)工作者的重要考驗和檢驗。本文提出了《環(huán)境保護法》修改的一個新視角,即通過《環(huán)境保護法》的修改制定,將《中華人民共和國環(huán)境保護法》修改成為體現(xiàn)綜合生態(tài)系統(tǒng)方法的《中華人民共和國環(huán)境資源法》甚至《中華人民共和國生態(tài)法》,以促進中國環(huán)境保護法向中國生態(tài)法方向發(fā)展。
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