環(huán)境侵權(quán)的時(shí)效期問(wèn)題
關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán),“現(xiàn)存的訴訟制度中存在一定問(wèn)題:
1、由于原告資格的限制,使得在中國(guó)提起環(huán)境民事訴訟并不是一件容易的事;
2、在許多情況下,因侵權(quán)人不明,受害人無(wú)法提起訴訟;
3、由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性,訴訟往往是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程,受害人的權(quán)益得不到及時(shí)、有效的救濟(jì);
4、訴訟時(shí)效期限長(zhǎng)度不夠,受害人的利益得不到有效保護(hù)。”筆者以為,核心是訴訟時(shí)效和被告人的確認(rèn)問(wèn)題,故本文僅涉訴訟時(shí)效及起訴要件中“明確的被告人”問(wèn)題,原告的適格問(wèn)題暫不予探討。
一、三年時(shí)效
我國(guó)《民法通則》第一百三十五條規(guī)定:“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外?!杯h(huán)境保護(hù)法第六十六條規(guī)定:“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年?!笨梢?jiàn),環(huán)境污染損害賠償訴訟的時(shí)效為三年。這里的問(wèn)題就在于訴訟時(shí)效“從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算”的規(guī)定于受害人不利。如前文所述,環(huán)境污染損害有間接性、潛伏性、長(zhǎng)期性、遺傳性等的特點(diǎn),直接的和必然的因果關(guān)系鏈在環(huán)境污染損害賠償訴訟中是無(wú)法找到的,受害人往往“難以知道”或根本就“不知道”受到的是什么損害。在現(xiàn)代工業(yè)化如此發(fā)達(dá)的社會(huì),受害者在知識(shí)方面往往是處于弱勢(shì)地位,“應(yīng)當(dāng)知道”對(duì)他們來(lái)說(shuō)大會(huì)過(guò)于苛刻了。在現(xiàn)時(shí)訴訟中,三年訴訟時(shí)效的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠保護(hù)受害當(dāng)事人的。三年,往往在人們還不知就里時(shí)就早已過(guò)去了。訴訟時(shí)效是權(quán)利人怠于行使權(quán)利的持續(xù)狀態(tài)超過(guò)法定期間便喪失司法救濟(jì)權(quán)的法律制度,其用意是督促受害人積極行使自己的權(quán)利。但是,環(huán)境污染損害賠償訴訟三年的訴訟時(shí)效,因損害客觀上的特點(diǎn),決定了受害人主觀上再積極也無(wú)法有效地保護(hù)自己。
二、最長(zhǎng)時(shí)效
我國(guó)《民法通則》第一百三十七條:“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的,人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。”環(huán)境損害賠償?shù)淖铋L(zhǎng)訴訟時(shí)效沿用民法通則二十年的規(guī)定,這是一個(gè)不可變的除斥期間。
這里的問(wèn)題首先是,民法通則第一百三十七條將二十年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間表述為從知道或者應(yīng)當(dāng)知道“權(quán)利被侵害”時(shí)起計(jì)算,而環(huán)境保護(hù)法第四十二條將環(huán)境污染損害賠償訴訟三年訴訟時(shí)效表述為從知道或應(yīng)當(dāng)知道“受到污染損害”時(shí)起計(jì)算,二者的不一致是法律上的不協(xié)調(diào)。前者著眼于主觀認(rèn)識(shí)意義上的法律權(quán)利是否受到傷害,后者著眼于客觀存在意義上的財(cái)產(chǎn)或身體健康是否受到傷害。其次,二十年對(duì)于環(huán)境污染受害者的求償來(lái)說(shuō),第一,本身也不夠長(zhǎng),已知的日本富山痛痛病病因自初次發(fā)現(xiàn)患者到政府確定歷時(shí)22年,熊本水俁病的病因確定經(jīng)過(guò)15年,未知的環(huán)境污染引發(fā)的損害原因的查明,又有誰(shuí)能保證會(huì)比這更樂(lè)觀一些呢?第二,由于本身的不夠長(zhǎng),因而也就不能彌補(bǔ)三年時(shí)效短的缺陷。
綜上可知,對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)這種比較特殊的侵權(quán)來(lái)講,法律規(guī)定其適用特殊的訴訟時(shí)效規(guī)定,即一般是三年,同時(shí)也適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效規(guī)定,即為20年。以上就是律霸網(wǎng)小編為您整理的關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)訴訟時(shí)效問(wèn)題的解答。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸網(wǎng)的在線律師。
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劉童伶律師,15年法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn),中國(guó)大陸注冊(cè)律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,濟(jì)南律師協(xié)會(huì)會(huì)員,現(xiàn)為廣東知恒(濟(jì)南)律師事務(wù)所專職律師。專業(yè)領(lǐng)域:最擅長(zhǎng)常年法律顧問(wèn)、婚姻家事、刑事辯護(hù)的相關(guān)案件處理。
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