征地調(diào)查確認(rèn)的程序是怎樣的

一、征地

征地主要指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強(qiáng)制征用農(nóng)民集體所有土地，并根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)一定的貨幣補(bǔ)償，有的還必須按照要求進(jìn)行必要的就業(yè)安置。

一般來說，只要是出于公共利益的需要，對于屬于農(nóng)民集體所有的土地都可以進(jìn)行強(qiáng)制征用。但是，我國為了保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為。

二、報(bào)批基本流程

征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會保障情況調(diào)查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報(bào)批⑨→繳納報(bào)批費(fèi)用⑩

報(bào)批流程詳解

1、征地申請：項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)國家和自治區(qū)征地報(bào)批的有關(guān)規(guī)定，向市國土資源局提出建設(shè)項(xiàng)目征地申請。

征地申請須提交的材料包括：項(xiàng)目征地申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件、項(xiàng)目審批文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案材料)、項(xiàng)目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評估報(bào)告?zhèn)浒肝募?項(xiàng)目涉及占用占用林地的，需提交林地批準(zhǔn)文件;項(xiàng)目涉及土地復(fù)墾的，需提交土地復(fù)墾方案審查意見。

2、政策審查：市國土資源局對項(xiàng)目業(yè)主提交的征地申請材料進(jìn)行審查，符合征地條件的，將征地任務(wù)分解、下達(dá)給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門，并由項(xiàng)目業(yè)主委托測繪技術(shù)單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。

3、勘測定界：轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術(shù)單位實(shí)地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作;

4、發(fā)布征地預(yù)公告：市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測定界初步結(jié)果，擬訂《征收土地預(yù)公告(送審稿)》，經(jīng)市國土資源局審核后，報(bào)市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行張貼、公告，同時(shí)抄送市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位;

5、征地調(diào)查：市國土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行調(diào)查，調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛，核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構(gòu))筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認(rèn)表》及《征地地上附著物補(bǔ)償?shù)怯洷怼返日鞯貓?bào)批材料上簽字、確認(rèn)并報(bào)送市征地拆遷辦;

6、社會保障情況調(diào)查：轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會保障情況，編制被征地農(nóng)民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數(shù)，計(jì)算被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用及政府、個(gè)人的分擔(dān)份額，擬訂《被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施方案(征求意見稿)》，按規(guī)定公示后，報(bào)送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定;

7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報(bào)送的《被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施方案》及相關(guān)資料進(jìn)行審查，出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局;如屬報(bào)國務(wù)院審批征地的建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)自治區(qū)勞動和社會保障廳出具《被征地農(nóng)民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局;

8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送的征地材料進(jìn)行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報(bào)市國土資源局審定后，由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營者及相關(guān)權(quán)利人;對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會;

9、征地報(bào)批：市征地拆遷辦根據(jù)征地報(bào)批材料齊備情況，按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報(bào)批“一書四方案”，收集和組織征地報(bào)批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財(cái)政局或項(xiàng)目業(yè)主單位落實(shí)征地報(bào)批費(fèi)用后，將征地報(bào)批材料送市國土資源局審核后報(bào)市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國務(wù)院)審批;

10、繳納報(bào)批費(fèi)用：市財(cái)政局根據(jù)自治區(qū)國土資源廳繳費(fèi)通知單、市國土資源局繳費(fèi)函及征地報(bào)批費(fèi)用上繳財(cái)政單據(jù)，辦理征地報(bào)批費(fèi)用上繳和入庫工作，由市國土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、征地補(bǔ)償費(fèi)

凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物、樹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。

1.青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

辦理征用手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確移交土地的時(shí)間，使當(dāng)?shù)卮褰M及早準(zhǔn)備，以免造成過多的損失。損壞被征用土地上的青苗，應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。

2.房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被征土地上的房屋等設(shè)施需要拆遷時(shí)，必須在申請征用土地的同時(shí)，一并編制計(jì)劃，上報(bào)批準(zhǔn)。在國家建設(shè)工程開工之前，當(dāng)?shù)卣畮椭疬w戶安排好住房。拆遷房屋按“拆什么，補(bǔ)什么，拆多少補(bǔ)多少，不低于原來水平“的原則，對所拆遷的房屋，按其原有建筑的結(jié)構(gòu)類型和建筑面積，給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按各地區(qū)現(xiàn)行價(jià)格分別制定。

3.其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅

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