是否損害社會公共利益的認定標準

社會公共秩序是一種強制性規(guī)范，是當事人意志自由的對立物，公共秩序不同于“公法”，雖然公法(憲法以及行政法等)是公共秩序的重要淵淅，但是公共秩序的許多規(guī)則也來源于私法，公共秩序的本質(zhì)在于反映和保護國家的根本利益。?人所組成的社會，秩序是必不可少的，否則就不能組成社會，秩序得以制止任意暴力對社會的破壞，使人們的生命和財產(chǎn)有保障，可以建立相互依賴的關(guān)系，秩序也為合作提供了可能，以對付自然力和其他襲擊，以利于生存。?所以社會公共秩序必然成為法律保護的重點，不允許進行破壞。實踐中危害社會公共秩序的行為，主要表現(xiàn)為對國家的政治生活秩序與經(jīng)濟秩序的危害，一般表現(xiàn)為：

(一)違反社會政治公共秩序的認定標準

政治公共秩序有目的在于保護社會的基本結(jié)構(gòu)，使其不受合同當事人個人意志的侵犯，所以政治公共秩序的實持是對個人主義的限制，也就是說個人為社會群體的組成部分，而對于群體，個人負有不可推卸的義務。

一國的政治公共秩序?qū)σ粐恼畏睒s與經(jīng)濟發(fā)展是密切相關(guān)的，所以各國無不對政治公共秩序進行大量的立法以進行充分的保護，對這些法律規(guī)定的違反，顯然可以認定為損害社會公共秩序的行為，從而可以認定為損害社會公共利益的行為，相關(guān)合同也可以認定無效。如我國《刑法》所規(guī)定的危害國家政治安全的犯罪，如果雙方所簽訂的合同內(nèi)容損害了《刑法》所保護的上述法律關(guān)系時，合同自然應當被確認無效。

(二)違反社會經(jīng)濟公共秩序的認定標準

經(jīng)濟公共秩序，是一種與傳統(tǒng)的公共秩序完全不同的“新的”公共秩序，其特點在于有關(guān)此類公共秩序的強制性規(guī)范的目的，是對經(jīng)濟關(guān)系進行干預，即對當事人之間的財產(chǎn)或者服務的交換進行干預，這種干預或者是為了使雙方的交換關(guān)系更為平等，或者是為了更好地維護社會整體利益，而從方法上看，這種干預不僅表現(xiàn)為禁止當事人訂立某些合同，而且更重要的是表現(xiàn)為立法者對法律關(guān)系常常直接予以支配，即通過頒布具體的實體法律，直接地規(guī)定某些合同的法律效果。所以，商法上的經(jīng)濟公共秩序，實質(zhì)上是國家對社會經(jīng)濟生活進行干預的結(jié)果。現(xiàn)代社會中由于契約自由不能保證合同結(jié)果的公正，不能避免人對人的剝削；由二雙方當事人的個人利益并不總是能夠自發(fā)地達到公平，必須保護弱者、抑制強者；更重要的是由于當事人的個人利益并不總是與社會利益相一致，由于契約自由再也不能滿足社會利益的需要，無法總是保證社會經(jīng)濟的平衡，因此，有必要對契約自由進行限制，而這種限制的標志就是經(jīng)濟公共秩序?qū)ζ跫s自由的限制和否定。與政治公共秩序的特征相比較而言，國家保護經(jīng)濟公共秩序的規(guī)范主要積極的，而不象保護政治公共秩序那樣大量地采用命令性的規(guī)范；政治公共秩序作為既定原則和社會制度的保護工具，在具有穩(wěn)定性的同時也具有保守性，而經(jīng)濟公共秩序則易于變革或者創(chuàng)新，使法律成為更為有效的工具，同時也推動了社會的進步。

從我國相關(guān)法律關(guān)于社會經(jīng)濟公共秩序的保護性規(guī)定來看，違反經(jīng)濟公共秩序的合同主要表現(xiàn)為破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的合同。所謂破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，是指違反市場經(jīng)濟管理的法律及行政法規(guī)，進行非法經(jīng)濟活動的行為。除了刑法以外，在我國，還有其他法律和行政法規(guī)對維護社會主義市場經(jīng)濟秩序作了明確的規(guī)定，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《海關(guān)法》等都對相關(guān)領(lǐng)域涉及社會主義市場經(jīng)濟秩序的保護作了強制性的規(guī)定，違反了這些規(guī)定，也應當屬于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的行為。

(三)其他損害社會公共秩序的合同

在我國還有其他違反社會公共秩序的合同，主要表現(xiàn)為破壞社會管理秩序的合同。破壞社會管理秩序的行為，通常表現(xiàn)為對國家機關(guān)對社會管理活動的破壞，包括妨害司法活動、妨害國家的國(邊)境管理、文物管理等，此類行為在實踐中也呈現(xiàn)出多樣化的特點。如一方當事人違反國家關(guān)于工程招投標的管理規(guī)定，以行賄的手段取得施工資格，與發(fā)包方簽訂的建筑工程承包合同，即破壞了國家對于相關(guān)工程的管理秩序等。

違反社會公共秩序的行為在多數(shù)情況下也是違反法律的行為，但是二者的范圍還是有所區(qū)別的，違反社會公共秩序行為的范圍要更廣一些。特別是由于社會的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟生活的復雜多變，立法往往是滯后于社會政治與經(jīng)濟生活發(fā)展的，法律只能對具有普遍性、危害嚴重的行為加以規(guī)定，并且立法還需要有一定的程序，從發(fā)現(xiàn)問題到制定法律加以制止必須要經(jīng)過一個過程，而且也不可能規(guī)定得很具體、詳細，所以僅依靠法律規(guī)范對社會公共秩序進行保護是不夠的，這就是各國的合同法在規(guī)定違反法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同為無效外，還要規(guī)定類似于我國的違反社會公共利益的合同也為無效的原因。所以在司法實踐中對是否違反社會公共秩序合同的認定不能僅僅依照現(xiàn)有的法律規(guī)定，但是我們認為，在法律規(guī)定之外確定某一合同是否違反社會公共秩序，必須慎重，不得隨意運用與解釋。

四、違反公共道德的認定規(guī)范

社會公共道德，嚴格地講是一個較為抽象的概念，社會公共道德的內(nèi)容十分復雜，而且其內(nèi)涵也是在不斷地發(fā)展的，正如一些民法學者所說的，是因時代之推移，與文明之進展，隨時隨地，變更其內(nèi)容的。?但是盡管如此，由于社會公共道德所涉及的范圍非常廣泛，在實踐中有將其進行具體分析并進而使之類型人的必要。

在我國民事法律規(guī)定中，對社會公共利益的保護十分重視。社會公共利益就是廣大人民的利益，做出損害社會公共利益的人，不僅會受到國家的處罰，也得不到廣大人民的原諒，能做出損害社會公共利益的人，就要做好接受全國人民譴責的勇氣。律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。