一、進入司法強拆程序后,房屋補償就沒法提高了嗎
依據國有土地上房屋征收與補償條例的規定,房屋進行拆遷的時候,就需要簽訂拆遷補償協議,而簽訂拆遷補償協議后,補償標準是不能提高的。
相關法律規定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
二、強制拆遷所面臨的風險
(一)不予受理的風險
《規定》第二條規定,行政機關向人民法院申請強制執行,除《條例》規定的強制執行申請書及附具材料外,還應當提供:征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件;征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見;社會穩定風險評估材料;申請強制執行的房屋狀況;被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況;法律、行政法規規定應當提交的其他材料。
上述規定是人民法院對強制執行申請形式要件的審查,若形式要件不符合規定或者材料不全,應當限期補正。不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的,人民法院不予受理。
除形式要件外,《規定》在申請期限上也作出了限定。強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出;逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理。
(二)不準予執行的風險
人民法院在審查期間,可以根據需要調取相關證據、詢問當事人、組織聽證或者進行現場調查。對于征收補償決定存在以下情形之一的,法院裁定不準予執行:
1、明顯缺乏事實根據;
2、明顯缺乏法律、法規依據;
3、明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執行人合法權益,或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障;
4、明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;
5、嚴重違反法定程序或者正當程序;
6、超越職權;
7、法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。
過去,人民法院對行政行為的審查主要是看行政行為是否違反法定程序。《規定》出臺后,加入了“正當程序”、“明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執行人合法權益,或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障”,大大加強了人民法院對行政行為的審查力度,充分體現了對被執行人權益的保護。
不準予執行的七種情形,實際上就是行政機關在征收過程中容易出現的違法情形,法院以此作為審查是否準予執行的標準,進一步實現對權力的制約和監督。審判實踐中,人民法院在組織聽證時,除要求提供征收補償決定合法性的證據和法律依據,往往還要求行政機關提供作出征收決定的證據和依據。如果行政機關的征收補償行為違反法定程序,或者雖不違反法定程序,但是補償決定明顯違反公平原則、損害被征收人合法權益的,人民法院就可能裁定不準予執行。
(三)實施強拆過程中的風險
人民法院裁定準予執行的,一般由作出征收決定的市、縣級人民政府組織實施。這是從現實可行性出發,經有關國家機關反復協商后形成的共識。一是考慮法院的執行能力問題;二是社會穩定風險評估是由市、縣級人民政府做的, 由政府組織實施更容易控制風險。但從另一方面可以看出,強制拆遷是個“燙手的山芋”,政府在組織實施強制拆遷時將面對更加激化的矛盾,極易引發暴力沖突和訴訟風險。
向法院申請強制拆遷是政府在無法與被征收人達成協議情況下的無奈之舉,這就意味著雙方之間的對話、溝通路徑已全部關閉。在這樣對抗的情境中實施強拆本就困難重重。實踐中,經常出現強制拆除房屋后,被執行人提起行政賠償之訴,要求行政機關賠償因強拆導致的財產損失。甚至有一些被執行人主張房屋中有大量金條、現金遺失,要求巨額賠償。此外,執行人員的政治、業務素質也極大地影響強制拆遷的效果。在工作中的一個小小失誤就可能造成程序錯誤。一些執行人員作風不嚴謹,態度不當,也容易讓被執行人產生誤會,甚至引發激烈對抗。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,依據國有土地上房屋征收與補償條例的規定,房屋進行拆遷的時候,就需要簽訂拆遷補償協議,而簽訂拆遷補償協議后,補償標準是不能提高的。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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