一、農(nóng)村土地被少批多占的案件怎么定性

依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行少批多占的，超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第七十六條?未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

第七十七條?農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

二、以租代征的方式非法占地如何維權(quán)

以租代征”行為不僅是嚴(yán)重違反土地法律法規(guī)的行為，也是違背土地管理、違背國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一種行為。《土地管理法》第43條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地……·”;第44條規(guī)定“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)……，本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。”由農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，需要經(jīng)過(guò)土地征收程序，土地征收有著嚴(yán)格的審批程序。因此，以租代征是嚴(yán)重違背土地管理法的行為。

為此，國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》和《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》，要求依法嚴(yán)肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為。

“以租代征”屬于非法占地行為，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，應(yīng)該責(zé)令退還非法占用的土地、拆除地上建筑物、恢復(fù)土地原貌，并處罰款。對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)于無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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