一、土地使用期限屆滿應該怎樣處理
土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者依該合同取得的土地使用權即終止。由于土地使用權是一種有期限的他物權,土地所有者出讓土地使用權的結果并不導致所有權的喪失。因而,使用期屆限滿,土地使用者理應將土地使用權返還給土地所有者,這是土地國家所有權的最終體現,也是土地有償、有期限使用原則的具體反映。為了平衡土地使用權人和土地使用者利益,《城市房地產管理法》第21條從以下兩個方面對土地使用權期限屆滿的法律后果作了規定:
續期
土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿后的續期
(1)續期申請的提出
土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續使用土地的,應當至遲于屆滿前一年提出續期申請,這是《城市房地產管理法》第21條第1款前段對土地使用權續期規定的前提條件。
(2)續期申請的審批
土地使用者提出續期申請后,土地管理部門應在合理期限內,盡快作出答復,除根據社會公共利益需要收回該幅土地外,均應予以批準。
(3)續期的性質
土地使用權的續期與土地使用權的出讓同其性質,也就是說土地使用權的續期也是土地使用權的出讓。其唯一不同之處在于,對于土地使用權的續期申請,出讓人根據社會公共利益需要收回外,應予以批準,但對于土地使用權出讓申請,出讓人并無此等義務。
收回
土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿后的收回《城市房地產管理法》第21條第2款規定,土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿,如果土地使用者未申請續期或未按法定期限申請續期,以及根據社會公共利益的需要,國家未批準其續期申請,土地使用權由國家無償收回。
(1)土地使用權由國家無償收回
國家是國有土地的所有者,國有土地使用權作為相對獨立的財產權,它只是以通過出讓的方式,在一定年期內由國家讓渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用權出讓金后,取得在該年期內使用土地的權利,即取得了一定年期的土地使用權。當出讓年期屆滿,土地使用者就不在擁有該土地使用權。因此,國家收回其土地使用權應當是無償的,不應附加任何條件。
(2)國家在無償收回起土地使用權的同時,無償取得該土地上的建筑物、其他附著物所有權。
我國對土地使用權期限屆滿后的處理大致有兩種方法,一是由原來的土地使用權人再交納一定的土地出讓金,從而繼續使用該塊土地;另一種是由國家依法收回該塊土地的使用權,但在收回時對于該塊土地上的建筑物、附著物也一并無償歸國家所有。
二、土地使用年限都去哪兒了
1、房產建造周期過長
從開發商獲得土地使用權開始,正常的房產規劃、開發和銷售等過程,一般需要兩到三年的時間,有的甚至會拖上三四年。或者是體量較大的樓盤還將分多期開發,等到項目的后期時,往往土地使用年限有不同程度“縮水”。
2、轉賣浪費年限
中國土地價格飛漲,有一些不良房企通過土地高溢價獲利,而且風險小,有的土地甚至被轉賣了很多次,在不斷的轉賣中耽擱了開發,從而縮短了使用期限。我國住宅的土地使用年限固定為70年,綜合類土地使用年限固定為40年/50年。經過轉賣,土地使用年限肯定縮水。但實際上,新房的土地使用年限也是經常縮水的。例如有的樓盤2000年左右開發,至今已經15年過去了,項目仍沒未開發完畢;有新項目的土地經過幾次轉手才進入樓盤開發期,土地使用權限已經浪費了十幾年了。這種情況時有發生,并不是特殊案例。
3、資金短缺、證件難辦耽誤開發
房產項目開發過程中遇到資金不到位的情況可能造成土地閑置,部分房產項目也會因為相關證件未辦理好將土地閑置,等到資金到位、證件齊全再繼續開發、銷售,但土地使用權年限實際上在閑置的這幾年期間發生“縮水”。
三、剩余土地使用年限如何判斷
查看房屋的《國有土地使用證》。要想保障房屋產權年限,購房者在簽訂購房合同之前要查看開發商的五證《國有土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預售許可證》和《房地產開發企業資質證》,看看開發商五證是否齊全。其中,《國有土地使用證》上會對房屋的土地使用年限有規定,
注意:①土地使用權出讓合同的日期是房屋土地使用年限的開始,千萬不要以買房合同的日期作為土地使用年限的開始;②購房者需要查看五證的用地單位、建設單位及銷售單位是否與實際的售樓單位一致。③建議購房者到發證機關網站查詢,看五證是否為真,有其是二手房。
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