一、村民組集體的土地被二級公路征用土地賠償款是不是歸集體所有

依據土地管理法的相關規定，村民組集體的土地被二級公路征用土地賠償款是歸農村集體所有的，補償款由由農村集體經濟組織管理和使用。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

二、集體所有土地征收補償標準

1、土地法修正草案明確單獨補償農村村民住宅。草案規定，征收農民集體所有土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標準。

2、先補償再征地，土地法修正草案取消30倍上限。

3、明確征地應按市場價格補償。根據草案，征地補償不再按以往的土地產值為標準計算。土地補償標準既考慮原有用途年產值因素，又要綜合考慮土地區位、供求關系、經濟社會發展水平等各類因素，特別是被征地農民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償，則應當遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。

4、草案將補償內容由三項改為五項。在現行“土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償”基礎上，把住宅從地上附著物中單列出來，并新加了社會保障的補償。

5、在住房保障方面。將對城市規劃區內的被征地農民提供該國有土地上的房屋，無法提供的按照市場價給予貨幣補償;城市規劃區外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。

6、社保方面。將在補償資金中增加社保補貼資金，記入被征地農民養老保險個人賬戶。

7、草案還對征地程序作出原則性規定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序”，并明確，“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。

8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步，草案已授權國務院就征地補償安置制定具體辦法。依據現行《土地管理法》，農村集體建設用地不能直接交易，只能通過國家向農民征地，成為國有土地后再轉入市場。失地農民往往無法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭利的局面。

三、征地補償款如何分配

堅持土地補償費主要用于被征地農戶的原則。任何組織和個人不得以任何名義侵占被征地農戶依法享有的土地補償費，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的土地補償權益。

已承包到戶的農村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補償費以不得低于80%的比例支付給被征地農戶，其余部分留給農村集體經濟組織。其中農村集體所有土地被全部征收并撤銷建制的，其土地補償費以不得低于80%的比例分配給被征地農戶，其余部分平均分配給征地補償安置方案確定時本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。

未承包到戶的農村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補償費以不得低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員，其余部分留給農村集體經濟組織。其中農村集體所有土地被全部征收并撤銷建制的，其土地補償費要全部平均分配給征地補償安置方案確定時本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。

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