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寧波
什么是耕地占補平衡有哪些原則
土地整治是補充耕地的主要渠道。耕地占補平衡制度的落實，主要通過土地整治工程的實施，因地制宜，采取耕作層剝離和移土培肥技術，對田、水、路、林、村進行綜合治理等多種方式，使新補充與被占用的耕地數量質量相匹配。耕地占補平衡在數量質量要求上嚴格立足“占一補一、占優補優”，對于確因自然條件無法達到被占用耕地質量的，實行數量質量按等級折算，通過增加一定的面積，達到占補耕地的產能綜合平衡。
一、非農建設經批準占用耕地要按照“占多少，補多少”的原則，補充數量和質量相當的耕地。這項制度是堅守18億畝耕地紅線的重要舉措。
二、耕地占補平衡制度內容：
a、任何建設占用耕地必須履行開墾耕地的義務;
b、開墾耕地的責任者是占用耕地的單位;
城市建設區用地統一征收后供地，承擔造地義務的為市縣人民政府，造地費用可以打入建設用地成本，但責任必須由縣市人民政府承擔;
城市建設用地區外的建設項目用地，承擔開墾耕地義務的是建設單位，縣市人民政府土地主管部門負責監督驗收;
村莊集鎮建設占用耕地，承擔開墾義務的是村集體經濟組織或村民委員會，縣市人民政府土地管理部門負責監督驗收。
c、開墾耕地資金必須落實;
d、開墾耕地地塊應當落實;
e、沒有條件開墾，或者開墾出的耕地不符合要求的，建設單位可以按照有關規定繳納耕地開墾費，由地方政府土地管理部門履行造地義務。
附：通遼市國土資源局進一步完善耕地占補平衡
通遼市國土資源局進一步完善耕地平衡工作,確保該市補充耕地儲備庫建設合法合規,補充耕地質量不斷提高。
一是進一步提高補充耕地項目建設標準,在保證耕地數量的同時,把質量放在首位。
二是完善以旗縣區補充耕地為主、市級統籌為輔、跨區域調劑為補充的“三位一體”耕地占補平衡統籌機制,進一步完善耕地占補平衡指標調劑平臺。
三是差別化管理補充耕地項目建設,鼓勵各地特別是霍林河、庫倫等補充耕地后備資源缺乏地區探索與奈曼旗、科左后旗等補充耕地后備資源充足地區開展補充耕地異地建設等互補協作。截止目前,該市補充耕地儲備庫結余1682.969公頃。
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