北京市集體土地房屋拆遷辦法

一、宅基地面積控制標準的確定

(一)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以上有關(guān)部門依法批準的宅基地，其實際使用面積不超過批準的部分為合法宅基地面積，超過批準的部分為違法占用面積;通縣土地管理局1993年核發(fā)的《集體土地建設(shè)用地使用證》，卻沒有建房用地批準書，但屬于原集體經(jīng)濟組織成員在1982年以前經(jīng)合法劃定，使用至今的宅基地為老宅基地;不符合上述三種條件的宅基地為違法占地。

(二)每宗宅基地面積控制標準為0.3畝(折合200平方米);每宗老宅基地面積控制標準為0.4畝(折合267平方米);低于控制標準的宅基地面積按合法批準的面積計算。

(三)經(jīng)過合法批準的宅基地未超出面積控制標準的部分，按宅基地區(qū)位補償價計算，超出面積控制標準的部分，不予補償;老宅基地未超出面積控制標準的部分，按宅基地區(qū)位補償價計算，超出面積控制標準的部分，最高按宅基地區(qū)位補償價的30%補償。

(四)違法占地形成的各類用地，不予補償。

二、宅基地區(qū)位補償價標準

(一)永順鎮(zhèn)、梨園鎮(zhèn)，潞城鎮(zhèn)公路六環(huán)以西區(qū)域，宅基地區(qū)位補償價的基準價格為：700---1600元/平方米;普通住宅指導(dǎo)價1700---3220元/平方米，房屋重置成新均價550元/平方米，戶均安置面積120平方米。

(二)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的通州行政轄區(qū)部分、北京光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地、北京通州工業(yè)開發(fā)區(qū);馬駒橋、漷縣宋莊試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi);潞城鎮(zhèn)(原胡各莊除公路六環(huán)以西區(qū)域)的宅基地區(qū)位補償價的基準價格為：600---1250元/平方米;當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價控制幅度：1550---2630元/平方米，房屋重置成新均價按550元/平方米，戶均安置面積按120平方米。

(三)臺湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府所在地中心區(qū)的宅基地區(qū)位補償價的基準價格為：400---1000元/平方米;當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價控制幅度：1220---2220元/平方米，房屋重置成新均價按550元/平方米，戶均安置面積按120平方米。

(四)通州行政轄區(qū)內(nèi)除上述地區(qū)以外的地區(qū)，宅基地區(qū)位補償價的基準價格為：210---630元/平方米;當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價控制幅度：900---1600元/平方米，房屋重置成新均價按550元/平方米，戶均安置面積按120平方米。

(五)以經(jīng)濟適用住房或其他房屋定向安置被拆遷人的，當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價按安置房屋均價確定;其它價格參照上述標準執(zhí)行。

(六)拆遷人應(yīng)按照區(qū)政府拆遷辦公室批準的宅基地區(qū)位補償價執(zhí)行。

三、經(jīng)營性用房的停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費標準

(一)經(jīng)營面積的確定。對利用宅基地內(nèi)自有正式房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，營業(yè)執(zhí)照上標明的經(jīng)營場所與被拆遷的房屋一致，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)，可給與一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。經(jīng)營面積按實測的正式房屋經(jīng)營面積確定。

(二)停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費發(fā)放標準。對于經(jīng)營行為符合下列條件:

1.連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營兩年以上，生產(chǎn)經(jīng)營活動的起始時間自取得工商執(zhí)照日期計算，截止日期到拆遷公告公布時間為準。

2.年納稅額在1800元以上，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方米700至800元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費;年納稅額在1800元以下，1000元以上，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方米500至600元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費;年納稅額在1000元以下，600元以上，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方米300至400元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。

3.不符合上述條件的經(jīng)營行為，由拆遷人對被拆遷人按被拆除房屋確定的經(jīng)營面積給予每平方100至300元一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補助費。

4.在暫停期限內(nèi)取得工商營業(yè)執(zhí)照的，不予補償。

四、搬遷補助費和提前搬家獎勵費

(一)住宅房屋的搬遷補助費以北房一所建筑面積1.5倍按每平方15元的標準給予補助。

(二)經(jīng)營性用房的搬遷補助費以實際經(jīng)營面積按每平方米25元的標準給予補助。

(三)由拆遷人負責(zé)搬遷的，不給予搬遷補助。

(四)被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，提前搬家獎勵費按照提前的日期計算，但每宗宅基地最高獎勵不超過5000元。

五、住房困難戶的認定及補助標準

(一)住房困難戶的認定應(yīng)同時符合以下條件：

1.在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口，同一宅基地院內(nèi)已經(jīng)有3個已婚家庭，長期居住一年以上。

2.本人及其配偶在拆遷范圍外無正式住房。

3.符合宅基地審批條件，但未實際取得宅基地，按照拆遷實施方案安置確有困難的。

(二)住房困難戶的補助標準：符合上述條件的，其中一個家庭可申請住房困難安置補助，困難安置補助標準按屆時一套兩居室安置樓房總價的50%計算;拆遷人無法提供安置用房的，困難安置補助標準參照《關(guān)于通州區(qū)拆遷安置補助標準的批復(fù)》(通政文[2002]58號)中自建房補助標準執(zhí)行。

(三)該項補助款應(yīng)當(dāng)用于購買或者承租住房。

六、新批宅基地補償標準

對于有新批宅基地條件的地區(qū)，拆遷人除對被拆遷人的被拆除房屋給予重置成新價補償以外，還應(yīng)當(dāng)對新批宅基地面積少于原合法使用部分，按屆時宅基地區(qū)位補償價的30%給予補償。

根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(市政府令124號)第十四條及北京市國土資源和房屋管理局制定的《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》(京國土房管征[2003]606號，以下簡稱《規(guī)則》)第三條的要求，宅基地區(qū)位補償價由區(qū)縣人民政府確定并公布。

宅基地區(qū)位補償價=(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價-房屋重置成新均價)×戶均安置面積÷戶均宅基地面積

按照《規(guī)則》第四條的規(guī)定，公式中當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價、房屋重置成新均價、戶均安置面積由區(qū)縣人民政府確定。

參照朝陽區(qū)普通住宅商品房屋價格的分布情況，結(jié)合本區(qū)執(zhí)行《北京市城市房屋拆遷管理辦法》貨幣補償政策的實際情況，經(jīng)與有關(guān)專家認真研究，反復(fù)測算，擬定了《朝陽區(qū)集體土地宅基地房屋補償價》的初步意見，具體標準如下：

關(guān)于房屋重置成新均價及戶均安置面積的意見：

根據(jù)《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》第四條規(guī)定的要求“房屋重置成新均價的具體標準由區(qū)縣人民政府在400——700元/平方米幅度內(nèi)確定;戶均安置面積的具體標準由區(qū)縣人民政府按照100——150平方米確定”。

為提高工作效率，搞好城市房屋拆遷管理辦法和集體土地房屋拆遷管理辦法兩個政策的銜接，以及價格的平衡，我們建議在計算宅基地區(qū)位補償時，房屋重置成新均價原則上按400元/平方米掌握，戶均安置面積原則上按150平方米掌握。在工作中遇有特殊情況，由我局根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。