一、存在的問題

1、阻力大，需要反復做工作。大部分被執行一方當事人從收到終審判決開始，就一直抱著抵觸的態度，認為法院判決不公正，明確表示絕不放棄自己既得的利益。在生效判決確定的履行期限內，他們不可能自動履行;在送達執行通知后，他們的情緒開始激化，宣稱要用一切手段來維護自己的利益;當法院組織力量強制執行時，他們想方設法現場進行阻撓，抗拒執行。因此，執行人員都要反復、耐心地做工作。

2、耗費時間、人力多。由于阻力大，反復做工作也做不通，到最后都是要組織力量強制執行，所以耗費的時間、人力物力也多，造成執行周期過長、執行成本過大，以致于法院都無法獨立承受。有些案件三、四年才執結，有些案件則三、四年也執結不了;有些案件需執行法院全體動員齊上陣，有些案件則需黨委政府牽頭組織公、檢、法、司等有關部門配合、協助執行。

3、效果差、易反復，甚至引發流血事件。在耗費了大量的時間、人力物力之后，很多案件仍然是吃力不討好，雙方當事人都不滿意。被執行一方始終不愿放棄已經到手的土地，在執行的過程中不斷地進行干擾、阻撓;權利人一方急于想得到土地，對遲遲不能如愿很有怨氣。有些案件好不容易執行下來，剛把土地交到權利人手中，很快被執行一方又去侵占，恢復到執行前的狀態，讓人哭笑不得。個別案件的被執行一方甚至不惜采取暴力手段對抗執行，或者與權利人發生群體沖突，造成流血事件。

二、原因的分析

1、執行標的特殊，執行手段簡單。土地是不動產，相對于動產而言，它是一種拿不起、搬不走、鎖不住的。權利人對土地的占有、支配，完全不同于對動產的占有、支配，不能以收藏、封閉等有形的方式來實現，而只能以法律、權利意識等無形的力量來約束。同時，面對這種特殊的標的，執行手段也很“特殊”，無非就是簡單地在爭議土地上劃線、打樁、翻犁、種植，如果有變化，也只是根據不同的案件分別或者綜合使用這些手段而已。正是標的的特殊性和手段的簡單化，明顯地影響了執行的效率和效果。

2、關系農民群體的切身利益。在我國，至少到目前為止，還可以說土地就是農民的命根子。改革開放實行家庭聯產承包責任制后，土地的多少、優劣與農民的生產、生活狀況息息相關，因此，每個農民及其所在的農村集體經濟組織具有強烈的占有、支配更多、更好的土地的欲望，是再自然不過的了。正是農民們這種“寸土必爭”的態度，增加了執行的難度。

3、農民法制觀念淡薄，有關人員偏袒誤導。雖然我國的法制建設已經取得很大進步，公民的法制觀念有了很大提高，但由于歷史的原因，社會的法制環境仍然比較差，公民的法制觀念仍然比較淡薄，這種狀況在農村和農民身上就更為明顯。同時，有的領導干部出于親情關系或者其他利益關系，再加上認識上有偏差，有意無意地偏袒、支持一方;有的律師或代理人，為了私利誤導、唆使或縱容其委托人。這些狀況，為阻撓、對抗執行提供了一定的社會基礎。

三、解決的對策

1、正視特殊規律，探索執行的有效手段。開拓視野、更新觀念，針對“土地”這個執行標的的特殊屬性，從土地基本法律制度出發，借鑒資源配置市場化的方法和經驗，研究土地所有權、使用權價值實現的新途徑，探索更多、更有效的執行手段。

2、加強立法，健全法制，依法執行，文明執行。針對執行立法滯后、特別是涉土地這類特殊案件的執行立法還是空白的狀況，要加快立法的步伐，為執行提供堅實的基礎和可靠的依據。同時，我們還應該充分理解和正確適用現有的執行法律制度，尋求緩解執行難的突破口。根據現有的法律制度，強制執行后，意味著法院的執行程序已經終結，出現反復屬于另外的法律關系。對被執行人在法院執行后又去侵占土地的行為，應以拒不執行判決、裁定罪或妨害公務罪追究其刑事責任，或者由公安機關以其破壞社會治安(生產秩序)為由進行處罰。當然，在依法執行的同時，還應當注意文明執行，以減少阻力、獲得更好的效果。

3、加強與公安、檢察院等政法部門和黨政部門的協調與配合，發揮各部門的職能作用。要搞好涉土地案件的執行，除了法院本身的努力外，離不開其他有關部門的配合、支持。因此，也應該實行綜合治理，發揮各部門的職能作用。政府的調處、法制部門如何調解處理好農民的土地糾紛，如何做好宣傳解釋配合法院的執行;司法行政部門如何加強普法宣傳，以增強農民的法制觀念;公安機關如何強化職能意識，對執行后去侵占土地的行為予以嚴厲打擊。如果能夠這樣綜合治理，涉土地案件的執行會順利得多。