申請回避

司法人員因與案件或案件當(dāng)事人有某種特殊關(guān)系而不得辦理該案件。目的是防止徇私舞弊或發(fā)生偏見，以有利于案件的公正審理。

《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，偵查、檢察、審判人員，以及書記員、鑒定人、翻譯人員有下列情況之一的，應(yīng)自行回避：①是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬。②本人或本人的近親屬與本案有利害關(guān)系。③擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人或附帶民事訴訟當(dāng)事人的代理人。④與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。未自行回避的，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)申請他們回避。司法人員未自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也未申請回避時，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其回避。偵查人員在回避的決定作出前，不能停止對案件的偵查。當(dāng)事人在案件的偵查、起訴和審判過程中，均可申請回避，如回避的申請被駁回，可申請復(fù)議一次。

《中華人民共和國民事訴訟法》對回避也有專門規(guī)定。關(guān)于審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人自行回避和當(dāng)事人申請回避的理由，和刑事訴訟法的規(guī)定基本相同。當(dāng)事人申請回避應(yīng)當(dāng)說明理由。被申請回避的人員在法院作出是否回避的決定前，應(yīng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取的緊急措施除外。法院應(yīng)在回避申請?zhí)岢龅?日內(nèi)，以口頭或書面形式作出決定。申請人對決定不服的，可在接到?jīng)Q定時申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請回避的人員不停止參與本案的工作。法院應(yīng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。

我國《刑事訴訟法》第二十八條明確規(guī)定，如果檢察人員與案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正處理案件的，“應(yīng)當(dāng)自行回避”;根據(jù)這一法定原則，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二十條進(jìn)一步明確規(guī)定，檢察人員在受理舉報和辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)有前述情形的，“應(yīng)當(dāng)自行提出回避;沒有自行提出回避的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定決定其回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避”;對于應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的現(xiàn)象和人員，2000年7月4日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第65次會議通過的《檢察人員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》第十六條規(guī)定：要“視情節(jié)予以批評教育、組織調(diào)整或者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分”。

更大的問題還在于，根據(jù)法律和最高檢的規(guī)定，回避的情形分為三種：主動申請回避、當(dāng)事人申請回避、上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要求回避，其中，辦案機(jī)關(guān)和人員的主動回避被法律置于第一位，也就是說，法律是將這一點(diǎn)作為司法機(jī)關(guān)和司法人員的義務(wù)來強(qiáng)調(diào)規(guī)范，意圖約束司法機(jī)關(guān)自避嫌疑，以確保程序公正。

理由

根據(jù)民事訴訟法第四十五條的規(guī)定，審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人和勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避：

1.是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬。本案的當(dāng)事人，包括原告、被告、有獨(dú)立請求權(quán)第三人和無獨(dú)立請求權(quán)第三人。當(dāng)事人是實(shí)體權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，只能以當(dāng)事人的身份參加訴訟，而不能以當(dāng)事人和辦案人員的雙重身份出現(xiàn)，所以必須回避。當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬，是指本案當(dāng)事人或訴訟代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

2.與本案有利害關(guān)系。所謂與本案有利害關(guān)系，是指案件的處理結(jié)果直接或間接地涉及到審判人員自身的利益。這種利害關(guān)系，既可能是法律上的利害關(guān)系，也可能是事實(shí)上的利害關(guān)系。

3.與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。其他關(guān)系，指除上述關(guān)系以外的其他關(guān)系。比如，與當(dāng)事私交甚篤的同學(xué)、朋友或與當(dāng)事人積怨很深的仇人、對手，等等。這些關(guān)系，只要可能影響案件公正審理的，就應(yīng)當(dāng)回避。

上述三個條件，只要具有其中之一，審判人員即應(yīng)自動回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請他們回避。

以上關(guān)于審判人員回避的規(guī)定，同樣適用于本案的書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。從理論上說，適用回避制度的人員是在審判活動中具有一定審判職能或代行某種職能的人，上述人員雖非審判人員，但都擔(dān)當(dāng)或執(zhí)行本案有關(guān)任務(wù)，參與案件審判，為確保審判公正，具有法定情形的，亦應(yīng)回避。

時間

根據(jù)民事訴訟法第四十六條的規(guī)定：“當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時提出;回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。

被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。”

當(dāng)事人只要在限定時間內(nèi)提出回避申請并說明理由，被申請回避的人員即應(yīng)暫時停止審理或參與本案的工作，以待人民法院作出是否回避的決定。但也不能一概而論，有的案件正需要采取緊急措施，若因當(dāng)事人申請回避而停止執(zhí)行職務(wù)，勢必給案件的審理和執(zhí)行帶來難以彌補(bǔ)的損失。在這種情況下，被申請回避的人員，仍應(yīng)及時采取措施，但本案其他工作必須暫停。比如有的財(cái)產(chǎn)案件，當(dāng)事人要轉(zhuǎn)移爭議的標(biāo)的物，急需采取查封、扣押等保全措施，即使當(dāng)事人提出回避申請審判人員仍應(yīng)履行職責(zé)，迅速果斷地采取措施。

申請回避是當(dāng)事人享有的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，人民法院應(yīng)切實(shí)保障當(dāng)事人行使這一權(quán)利。法律規(guī)定回避制度，是法律的嚴(yán)肅性和法制的民主精神的體現(xiàn)，它可以避免案件承辦人和其他訴訟參與人在訴訟過程中偏袒親友，減少徇情枉法現(xiàn)象，保證案件得以公正處理，從而使當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保護(hù)。

申請書

首部

寫明文書名稱“回避申請書”。

正文

1.申請人的基本情況。填寫申請人基本情況時應(yīng)該注意以下問題：

(1)申請人是自然人的，寫明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作

回避申請書格式

單位和職務(wù)、住所。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫經(jīng)常居住地;申請人是法人的，寫明法人名稱和住所，并另起一行寫明法定代表人及其姓名和職務(wù);申請人是不具備法人條件的組織或起字號的個人合伙的，寫明其名稱或字號和住所，并另起一行寫明主要負(fù)責(zé)人及其姓名和職務(wù);申請人是個體工商戶的，寫明業(yè)主的姓名、性別、年齡、民族、住所;起有字號的，在其姓名之后用括號注明“系……(字號)業(yè)主”。

(2)有法定代理人或指定代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，并在姓名后括注其與申請人的關(guān)系。

(3)有委托代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫明姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，如果委托人系律師，只寫明其姓名、工作單位和職務(wù)。

2.請求事項(xiàng)

在這一欄內(nèi)，寫明請求申請回避的人員的姓名，在本案中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。例如負(fù)責(zé)審查起訴、負(fù)責(zé)審理工作等，或者在本案中擔(dān)任記錄、翻譯或鑒定工作等。明確提出更換該審判人員或鑒定、翻譯、書記人員的要求。

3.事實(shí)與理由

在這一欄內(nèi)，主要寫明其為什么應(yīng)當(dāng)回避。

首先，根據(jù)有關(guān)事實(shí)，說明該案的審判人員或者是某個當(dāng)事人的近親屬，或者是曾經(jīng)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人，或者與本案的當(dāng)事人之間存在有某種恩怨關(guān)系等，因此不得參與本案的處理。

其次，應(yīng)當(dāng)列舉有關(guān)的證據(jù)，說明所舉事實(shí)是正確的，不是虛構(gòu)的。

再次，應(yīng)當(dāng)引用有關(guān)法律條文，說明申請回避書中所闡述的理由是有法律依據(jù)的。法律依據(jù)的引用，應(yīng)當(dāng)具體、全面、準(zhǔn)確。引用的法律應(yīng)寫全稱，如《中華人民共和國民事訴訟法》，不能寫簡稱，有失嚴(yán)肅。引用的法律條文，應(yīng)當(dāng)具體到條款項(xiàng)。

尾部

1.寫明致送的人民法院名稱，即分二行列寫“此致”、“人民法院”。

2.在正文的右下方，由申請人簽名或蓋章，申請人是法人或其他組織的，寫明法人或其他組織的名稱，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人亦應(yīng)簽字。

3.注明具文的年、月、日。

從上文中我們可以了解到，如果案件審理的審判人員和其他有關(guān)人員在案件當(dāng)中有存在利益關(guān)系的，當(dāng)事人可以書寫申請回避的申請書，要求法院對相關(guān)人員進(jìn)行回避，以便案件的正確審理。若您的情況比較復(fù)雜或是有其他相關(guān)問題也可以咨詢律霸網(wǎng)在線律師。