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農村集體土地是否無償使用

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 534人看過

另一方面，農村土地承包經營權是基于農民集體對土地的所有權而產生，為所有權單位的社區成員平等享有的法定權利。非經農民集體同意，社區以外成員不享有農村土地承包經營權。例如，《土地承包法》第15條規定：“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。”

接下來的問題就是，農村集體土地是否無償使用、農村土地承包費的性質是什么?有人認為，我國農村在實行聯產承包責任制后，農民的勞動成果“交夠國家的、留足集體的、剩下自己的”就是農村集體土地有償使用的一種形式。我們認為該觀點沒有法律依據，本社區的農民作為土地的主人使用自己的土地是沒有理由交納地租的。我們同樣可以將此界定為社區公共職能費用。例外的情況是，將土地發包給本集體經濟組織以外的單位或個人，即通常意義上的對外發包。我們認為該承包項下收取的承包金具有土地使用費的性質，應屬于集體土地所有權人的收益。村委會等發包人作為農民集體所有土地的經營管理者無權擅自處分該承包金。

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