在現(xiàn)代中國，我們國家的法律所規(guī)定的內(nèi)容可能會有所欠缺，這也是為什么需要最高人民法院或者是最高人民檢察院進(jìn)行解釋的原因，最高人民法院和檢察院在實際運用過程當(dāng)中可能會進(jìn)行一些司法解釋，那么很多人想了解。非法集資最新解釋是怎樣規(guī)定的?

一、非法集資的行政認(rèn)定和刑事認(rèn)定

眾籌與非法集資相關(guān)的法律規(guī)定大體可分為刑法、行政監(jiān)管法律及國家政策三個方面。刑法具有謙抑性，但只要構(gòu)成其犯罪要件就必須追究刑事責(zé)任;行政監(jiān)管法律的打擊范圍比刑法廣泛，構(gòu)成要求也比刑法低，但是處罰手段遠(yuǎn)輕于刑法。國家政策反映了政府當(dāng)下對互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度，這一定程度上影響著行政監(jiān)管的力度和范圍。

非法集資刑法與行政法關(guān)系解讀

非法集資的刑事和行政標(biāo)準(zhǔn)不一樣。認(rèn)定構(gòu)成非法集資刑事犯罪，需要具備特定的構(gòu)成要件和最低的起刑點。但對于行政監(jiān)管層面，認(rèn)定非法集資的核心要素只有兩個：集資性質(zhì)和面向社會公眾。因此，對于行政監(jiān)管者來說，“只要是面向社會公眾集資，無論是否采取了公開宣傳手段，都可以認(rèn)定為非法集資活動”。

行政認(rèn)定也不是刑事認(rèn)定的必經(jīng)程序。根據(jù)最高法、最高檢和公安部《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定，行政部門沒有認(rèn)定的，不影響刑事方面的偵查、起訴和審判。但是，在刑事審查中，可以參考有關(guān)行政部門的意見。行政認(rèn)定問題很復(fù)雜，耿某以后另文詳解。本文只談刑法的非法集資具體罪名。

2.非法集資刑法與《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的關(guān)系

非法集資的刑法規(guī)定是由“法律”這一層級的規(guī)定制訂的，而《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》只是“規(guī)范性文件”?！胺伞钡男Яh(yuǎn)高于“規(guī)范性文件”，因此，指導(dǎo)意見不會改變非法集資的刑法規(guī)定。關(guān)于這一點的詳細(xì)解釋，有興趣的讀者可以參看耿某的《互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見解讀：兼論P2P網(wǎng)貸和眾籌的法律應(yīng)對》一文。

二、非法吸收公眾存款罪

P2P網(wǎng)貸平臺也稱為借貸型眾籌，平臺和借款人出事，多是因為非法吸收公眾存款罪。比如“東方創(chuàng)投”案等。在P2P平臺中設(shè)立資金池、自融等等，都可能涉及本罪。

1、非法吸收公眾存款罪法律解讀

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(法釋〔2010〕18號)》第一條規(guī)定，同時有這四個行為的就是非法吸收公眾存款：第一，沒有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn); 第二，通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的渠道向社會公開宣傳; 第三，承諾在一定期限內(nèi)給予回報; 第四向不特定對象融資的。

但是，這一規(guī)定不僅有例外，而且有例外的例外。

根據(jù)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》 第三條規(guī)定，例外就是：沒有公開宣傳，只向親友和單位內(nèi)部特定對象融資的，不屬于非法吸收存款。例外的例外就是：明知親友和單位內(nèi)部人員向其他不特定對象融資卻放任的，和為了集資把社會人員吸收為單位內(nèi)部人員的，這兩種情況還是屬于非法吸收公眾存款。

2、非法吸收公眾存款罪的“起步價”

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定，個人的話，集資款達(dá)到20萬以上或者集資對象達(dá)到30人以上，或者造成存款人10萬元以上直接損失的，就要負(fù)刑事責(zé)任了。單位的話，負(fù)刑事責(zé)任的“起步價”是集資款100萬以上，集資對象150人以上; 給存款人造成50萬以上損失。

首先在司法解釋當(dāng)中最重要的內(nèi)容就是非法集資的眾籌認(rèn)定，除此之外，非法集資的話，也必須要達(dá)到數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，也就是必須達(dá)到數(shù)額較大才能夠構(gòu)成非法集資罪在這里的數(shù)額，小編也給大家介紹了一下。

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