什么是拒執罪?我相信這對我們平常很少接觸法律的老百姓來說是很陌生的，幾乎搞不懂這是什么意思。有人就會說了，這不就是拒絕給你執行認罪嘛。其實并不是這樣。那么就帶著這個問題和小編一起探討一下什么是拒執罪以及拒執罪訴訟申請辦理中存在的問題吧。

拒執罪全稱拒不執行判決、裁定罪，是指對人民法院已生效的有給付內容的判決、裁定負有履行義務的當事人，在有履行能力并且能夠履行的情況下，拒不履行，情節嚴重的行為。

近年來，人民法院“執行難”日益加劇，被執行人有履行能力而拒不執行法院生效的法律裁判，是造成 “執行難”的重要因素。我國《刑法》第三百一十三條，對拒不執行判決、裁定罪作了明確規定：“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。”然而在司法實踐中，追究被執行人 “拒執罪”的情況卻很少見，這既損害了當事人合法權益，也在一定程度上損壞了司法權威。犍為縣法院就以上情況，對當前拒執罪案件的特點、案件辦理中存在的問題及對策試作分析。

一、當前拒執案件的突出特點

由于法院工作職能和工作手段的限制，查控被執行人和被執行人財產的問題難以得到徹底解決，而這“兩難”又將導致更多的問題。

一是被執行人查控難。有的被執行人在法律文書生效后就外出躲避，有的被執行人一直人戶分離在外務工，從訴訟階段就未露過面，若不借助公安機關的偵查手段或其他措施，被執行人“躲貓貓”讓法院無可奈何。

二是財產查控難。不少被執行人將自己的財產登記在親友的名下，有的被執行人在訴訟中，甚至在訴訟前就開始轉移、變賣、隱匿財產，而法院要查找被執行人規避執行的證據很難。

三是執行周期長。從民事判決生效到以拒執罪追究拒執人法律責任的案件，程序繁瑣，費力耗時，案件執行周期平均不少于一年，有個別案件甚至長達兩三年之久。

四是執行風險高。因為涉及到切身經濟利益，多數被執行人不會配合法院的工作，甚至有的被執行人對法院工作人員以暴力相威脅或直接實施暴力。如今年1月，犍為縣法院在夾江縣執行萬某某申請執行杜某某返還汽車糾紛一案時，遭到被執行人約集多人暴力對抗，直接威脅法院執法人員生命健康并造成財產損失。

二、辦理拒執案件存在的問題

2014年11月，為加強對拒執案件的打擊力度，兩高和公安部統一部署，在全國范圍內開展了為期5個月的“打擊拒不執行法院判決、裁定等犯罪行為專項行動”。行動中犍為縣法院向公安機關移送了9件涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪、妨害公務罪的案件。但是截止今年6月底，公訴機關起訴至犍為縣法院拒執案件僅有2件。法院移送公安機關立案偵查的拒執案件不能及時立案批捕和起訴，即使一些證據確鑿、事實清楚，明顯構成“拒執罪”的案件也會因為某些因素而遲遲啟動不了刑事訴訟程序。筆者認為，拒不執行判決、裁定罪在司法實踐中主要存在以下問題：

一是刑事程序過于繁瑣。法院對涉嫌拒執罪的被執行人沒有直接處罰權，即使法院在認定被執行人構成拒執罪的情況下，也必須通過公安、檢察機關繞一個大圈子再交回到法院審理。而在公安或檢察機關認為不構成犯罪時，案件還不能繞回來交法院審判。這不但挫傷執行法官采取刑罰制裁措施的積極性，還制約了刑罰的打擊力度和效果。

二是公安機關的思想意識未能轉變。公安機關本身案件多壓力大，不少辦案人員認為辦理拒執案件是在給法院解決難題，替他人作嫁衣。此類案件，人、財查控兩難，很有可能久拖不結，影響本單位、本部門績效考核，不但費力不討好，還容易把社會矛盾和壓力轉移到公安機關，因此不情愿配合，更不可能主動介入偵查。

三是公檢法三家在犯罪構成認識上存在偏差。主要是公安機關和檢察部門對“拒執”的誤解，認為被執行人一定要實施了暴力行為與法院相對抗才能構成“拒執”;認為被執行人以轉移、變賣、隱匿財產等消極方式對抗執行不能構成“拒執”，致使“軟對抗”的被執行人逍遙法外。

四是拒執罪規定鮮有適用使司法機關瞻前顧后。在司法實踐中極少適用關于拒執罪的法律規定，在不少地方的公檢法機關中可能還屬于新類型案件，辦案人員無案例可依，擔心辦錯案，可能影響到案件質效考核，因而采取 “冷處理”的方法，致使法院移送公安機關的此類案件石沉大海。

在生活中對于我們不懂的知識應該多多學習，尤其是法律這方面的知識，就拿拒執罪來說，有些案情可能在公安部門的思考導向原因，認為受理拒執罪案件時實在給法院解決所存在的難題，所以就沒有主動的介入調查。

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