當我們在生活中遇到一些犯罪或者其他事情就會用到訴訟,其中就有共同訴訟這一項,同時也會有共同訴訟人,他們是由兩個人以上組成的訴訟當事人,有共同的訴訟對象,那么共同訴訟的構(gòu)成要件是什么呢?我們通過下文來了解一下。
共同訴訟的構(gòu)成要件是什么
共同訴訟人這個概念反映的是訴訟的主體合并這一事實。構(gòu)成共同訴訟必須具備以下條件:
1、當事人雙方至少有一方是兩個以上,且各為獨立的訴訟主體。
2、客觀方面,訴訟標的須為共同。要么是標的同一,要么標的是同樣。沒有這些客觀上的聯(lián)系,彼此分割的主體又怎么能成為共同訴訟人呢?
3、屬同一人民法院轄區(qū),如若分別由不同轄區(qū)法院管轄,同樣失去共同訴訟的基礎(chǔ)。
4、在程序上,人民法院進行合并審理。
一、必要的共同訴訟人必要的共同訴訟人,是指當事人一方或雙方為兩人以上,訴訟標的是同一具體行政行為的訴訟。在這種共同訴訟中的當事人即為必要共同訴訟人。必要共同訴訟的標準是訴訟標的同一,即因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件。同一具體行政行為,是指一個或幾個行政機關(guān),針對一個或幾個公民、法人或其他組織,以一個意思表示為目的,實施了一個具體行政行為。可見,正確的標準是行政行為本身,即必須是一個獨立、完整的具體行政行為,該行為或者是由兩個以上行政機關(guān)共同作出,或者是一個具體行政行為處理兩個以上公民、法人或者其他組織。
在實踐中,主要有以下幾種具體情形:
1、兩個以上的當事人,因共同違法而被一個行政機關(guān)在一個處罰決定書中分別予以處罰。
2、法人或組織因違法而被處罰,該法人或組織的負責人或直接行為人同時被一個處罰決定書處罰。
3、兩個以上共同受害人,對行政機關(guān)的同一行政行為均表示不服而訴諸法院,這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。
4、兩個以上行政機關(guān)以一個共同行政決定形式,處理或處罰了一個或者若干個當事人。
必要共同訴訟人,他們因同一具體行政行為而在權(quán)利義務(wù)上發(fā)生不可分割的聯(lián)系,這既有事實上的也有法律上的。所以,凡屬共同被告人,必須共同參加訴訟,如果原告人起訴中有遺漏,人民法院有權(quán)在征得原告人同意的基礎(chǔ)上追加被告,通知應(yīng)訴,被追加的被告無權(quán)拒絕參加。而對共同原告資格來講,法院有義務(wù)通知未起訴的其他共同原告人參加訴訟;如果這些人仍然不愿參加訴訟,法院則不能強行追加,應(yīng)尊重原告人的意志與選擇。另外,共同訴訟人都是獨立的法律主體,有獨立的訴訟法律地位,一個人的行為對其他共同訴訟人沒有法律上的約束力。他們各自以自己的名義參加訴訟,并對各自的行為負責,各自可以提出自己的訴訟請求。
二、普通的共同訴訟人普通共同訴訟人,是指當事人一方或雙方為兩人以上,其訴訟標的是同樣的具體行政行為,并由法院進行合并審理的訴訟。這種共同訴訟的當事人即是普通共同訴訟人。法律規(guī)定,普通共同訴訟人必須是因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件。何謂同樣具體行政行為?首先,在行政法律關(guān)系中,不是一個具體行政行為而是兩個或兩個以上行政行為,實質(zhì)上這是幾個案件而非一個案件。其次,共同訴訟人之間在事實上或法律上并無當然的不可分割的聯(lián)系,僅僅因為訴訟標的屬于同一種類,即被訴具體行政行為有相同、相類似的性質(zhì),所以在程序上被統(tǒng)一起來。這種行政行為的同種類主要有:行政行為的基本事實同類,如均因偷稅案件被處罰;或者是處理的法律依據(jù)同類,如因在一條拆遷道路上拒不搬遷或違章建筑,均根據(jù)同樣的拆遷條例而被處罰或強制;或者是具體行政行為的種類、處理手段同類,如均被吊銷執(zhí)照;等等。最后,法院認為宜于合并審理并實行合并審理。普通共同訴訟并不是必須要合并,除上述條件以外,關(guān)鍵在于能否達到并案審理的目的:簡化訴訟。節(jié)省與方便,以免矛盾與差異懸殊。如果不能達到此目的,甚至使訴訟更復雜化或拖而不決,則不要并審而要分案審理。普通共同訴訟,須由共同訴訟的當事人向法院提出申請,要求并案審理,然后由法院審查,認為可以合并的才能實行合并,構(gòu)成共同訴訟。當然也可以由法院主動審查,認為宜于并案的,則依職權(quán)進行并案審理。從理論上講,提起訴訟與申請并案,屬于兩個訴訟請求,要在不同訴訟文書中提出,或者在一個訴訟文書中分項明確提出。但是在具體操作上,則不可以機械、絕對,有的行政訴訟正在進行期間,作為被告或被告的上一級行政機關(guān),又以調(diào)整的形式再一次作出具體行政行為,原告人對此行為直接向法院提出并案審理要求,應(yīng)視為既有起訴請求也有并案申請,因為,并案申請始終在邏輯上與法律上都是以起訴為必然前提與內(nèi)容的。三、集團訴訟行政訴訟中的集團訴訟,是指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟。它是共同行政訴訟的一種特殊形式,在《若干問題的解釋》第14條當中已有明確的規(guī)定。集團訴訟具有以下特點:
1、原告方人數(shù)眾多。按《若干問題的解釋》,同案原告人數(shù)須為5人以上,這是集團訴訟的根本特點,即訴訟主體的集體性特征。當然,原告方的這個“集團”并非一個組織機構(gòu),而是為了訴訟方便將眾多人群擬制為集團的。
2、原告方實行訴訟代表制。由于原告人數(shù)眾多,集團訴訟不是讓每一個原告都親自參加訴訟,而是推選訴訟代表人代表大家參加訴訟。
3、法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人,也及于其他未親身參加訴訟的當事人(原告),甚至及于未參加訴訟的利害關(guān)系人,即法院裁判的擴張性。
三、集團訴訟的原告為5人以上,可以是十幾人、幾十人,也可以是成百上千甚至上萬人等,人數(shù)不限。當然,人數(shù)為5人以上是指具有獨立原告資格的主體為5人以上,不包括一原告內(nèi)部的構(gòu)成人數(shù),而且,須是向法院提起了行政訴訟的原告,沒有起訴但有利害關(guān)系的人,不是集團訴訟的當事人(原告)。集團訴訟的代表人,是指代表集團成員進行行政訴訟的當事人,是訴訟代表人。代表人首先是原告當事人,具有當事人的一切特征;其次,它還具有訴訟代理人的一些特征,如須有原告推選產(chǎn)生的委托授權(quán),行使處分權(quán)須經(jīng)被代表當事人的同意,等等。訴訟代表人的產(chǎn)生途徑有兩個:
1、由原告推選產(chǎn)生;
2、如果原告方在法院限定的期限內(nèi)未能選定的,則由法院依職權(quán)從原告中指定產(chǎn)生。訴訟代表人無論是推選還是指定,其人數(shù)限為1-5人。
此外,訴訟代表人的訴訟行為對其所代表的原告方發(fā)生效力,即效力及于訴訟集團的每一個成員,但處分權(quán)利的行為應(yīng)取得被代表成員的同意。
如果需要進行共同訴訟,那么站成同意觀點的當事人必須要對訴訟的問題有一定的了解,且當事人雙方必須有一方人數(shù)在兩個人以上的,各位獨立的訴訟主體,更多疑問可以咨詢365律師為你解答。
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