一、什么是社保基金
全國社會保障基金(以下簡稱社保基金)是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責管理的由國有股轉持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。
社保基金是不向個人投資者開放的,社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理,實現保值增值。
2013年社會保險基金預算首次列入預算報告,接受我國最高權力機關監督。
2013年全國社會保險基金預算按險種分別編制,包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。
2016年2月3日國務院常務會議上,《全國社會保障基金條例(草案)》獲得通過。這意味著,1.5萬億元社保基金的資產管理將真正實現有法可依。
《全國社會保障基金條例(草案)》對全國社保基金的籌資、管理以及使用都做了明確的規定,進一步規范了基金的運行,從而保障基金的安全。
二、社保基金的基本原則是什么
社保基金投資運作的基本原則是,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。
國家規定社保基金可以進入股市,當然不是全部,有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值,保證人民的利益。
財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策,對社保基金的投資運作和托管情況進行監督。
中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和托管人的經營活動進行監督。
社保基金的具體運作:全國社保基金理事會直接運作的社保基金的投資范圍僅限于銀行存款、在一級市場購買國債,其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運作并委托社保基金托管人托管。
社保基金的投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券,其中銀行存款和國債的投資比例不低于50%,企業債,金融債不高于10%,證券投資基金 、股票投資的比例不高于40%。
單個投資管理人管理的社保基金資產投資于一家企業所發行的證券或單只證券投資基金,不得超過該企業所發行證券或該基金份額的5%;按成本計算,不得超過其管理的社保基金資產總值的10%。委托單個社保基金投資管理人進行管理的資產,不得超過年度社保基金委托資產總值的20%
三、社會保險基金監管的重要性
1、有利于確保基金的安全和完整
確保基金的安全和完整是基金監管的直接目標。社會保險基金無論從收支的過程來看,還是從具體運營的操作來看,都潛伏著風險。基金規模越大,基金風險也越大。風險一旦發生,直接影響到社會保障對象待遇的實現,影響到國民經濟和社會的穩定。因此,國家必須采取有力措施,對基金實行嚴格的監管,以建立規避基金風險的“防火墻”和“隔離帶”,保證基金的安全和完整。
2、有利于維護勞動者的合法權益
維護勞動者的合法權益是基金監管的根本宗旨。社會保險基金是國家為行使社會管理職能,保障勞動者因年老、失業、疾病、傷殘、生育時的基本生活需要,依照法律法規強制建立的專項基金,是勞動者的“血汗錢”和“保命錢”。由于社會公眾難以充分了解基金管理運營狀況,其利益往往容易受到侵害,這就要求基金監管機構代表參保人員,對基金運行進行嚴格監管,以切實維護勞動者的合法權益。
3、有利于實現基金的保值增值
通過對基金進行有效監管,不僅可以確保基金安全,同時還可以促進基金經辦和運營機構建立良好的基金運營結構和信息反饋體系,逐步改善管理方式和運營環境,合理配置基金資源,穩步提高投資效益,最終實現保值增值的目標。
綜上所述,社保具有強制性和社會性的特征,社保基金就是國家通過各種渠道和投資所用于社保的保證性基金。社保基金的運作原則是在保證資金安全的前提下,使基金投資得到收益,實現基金的增值。小編在這里提醒大家,對于社保基金進行監管是很有必要的,有利于維護勞動者的權益。
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