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我國的勞動保障制度主要包括生育保障、退休保障、失業(yè)保障等內(nèi)容,并以規(guī)章的形式進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,另外各企業(yè)內(nèi)部也會進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定,我們要區(qū)別對待。勞動保障制度幾乎涵蓋了我們生活的方方面面,對提高我們的生活水平,保障勞動者權(quán)益具有十分重要的意義。律霸小編將在接下來的文章中對勞動保障制度的具體規(guī)定進(jìn)行簡要的介紹。
一、勞動保障制度的具體規(guī)定有哪些?
勞動保障制度所涉及的內(nèi)容非常廣泛,職工的生育保障、疾病保障、失業(yè)保障、傷殘保障、退休保障、死亡保障等都是勞動保障制度的內(nèi)容,其中失業(yè)保障制度和退休保障制度是勞動保障制度中兩項(xiàng)最主要的制度。
(一)失業(yè)保障制度
失業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不可避免的一種社會現(xiàn)象,它給每個(gè)失業(yè)者及其家庭帶來災(zāi)難,也給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抹上了一層陰影,因而各國都十分重視對失業(yè)者進(jìn)行保障。失業(yè)社會保障就是當(dāng)勞動者一旦失去工作之后仍能獲得基本的物質(zhì)幫助的一種制度。失業(yè)保障制度的建立有助于勞動者維持基本生活,從而保護(hù)勞動力資源的生產(chǎn)和再生產(chǎn);同時(shí),它也可以起到縮小收入差距,保證和維護(hù)社會安定的作用。失業(yè)保障制度有三個(gè)最主要的特征:第一,普遍性。它是為保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的。第二,強(qiáng)制性。制度范圍內(nèi)的單位及其職工必須按照法律法規(guī)參加失業(yè)保險(xiǎn),并履行繳費(fèi)義務(wù)。第三,互濟(jì)性。收繳的失業(yè)保障金在統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)一安排使用。
現(xiàn)行失業(yè)保障制度的基本內(nèi)容有:
1、享受失業(yè)保障的條件。現(xiàn)行的失業(yè)保障制度,基本覆蓋了城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位及其職工,包括:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和城鎮(zhèn)其他企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。
2、失業(yè)保障金的籌集。在費(fèi)用籌集方面,實(shí)行國家、用人單位、職工本人三方負(fù)擔(dān)的籌集原則。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%、職工本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí),財(cái)政將給予必要的補(bǔ)貼。
3、失業(yè)保障基金的開支項(xiàng)目。開支項(xiàng)目主要包括失業(yè)救濟(jì)金、失業(yè)職工的醫(yī)療費(fèi)、失業(yè)職工的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)職工直系親屬的撫恤費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)、失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)等方面。
4、失業(yè)保障金的給付標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保障金的標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
享受失業(yè)保障待遇必須符合以下三個(gè)條件:第一,按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年;第二,非本人意愿中斷就業(yè);第三,已辦理失業(yè)登記并有求職要求。當(dāng)失業(yè)人員出現(xiàn)重新就業(yè)、服兵役、移居境外、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑或勞教,或者拒絕重新就業(yè)時(shí),將停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保障金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間長短而不同。享受失業(yè)保險(xiǎn)的上限分別為12個(gè)月、18個(gè)月和24個(gè)月。由于中國失業(yè)保障制度建立和推行的時(shí)間較短,因此,在運(yùn)行中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:保險(xiǎn)統(tǒng)籌的層次低,互濟(jì)性較差;基金支出結(jié)構(gòu)不合理,管理費(fèi)支出過高;失業(yè)保險(xiǎn)的社會功能較弱等。在國有企業(yè)深化改革的過程中,面臨職工的大量下崗和因勞動力供給遠(yuǎn)大于需求而造成的大規(guī)模失業(yè)挑戰(zhàn)面前,失業(yè)保障制度的完善已成為刻不容緩的任務(wù)。
(二)退休保障制度
退休保障制度既是勞動保障制度的重要組成部分,也是社會保障制度的基本內(nèi)容。我國現(xiàn)實(shí)行統(tǒng)籌型保險(xiǎn)制度,具體內(nèi)容如下。
1、退休保障的實(shí)施范圍。
可以區(qū)分為企業(yè)職工的退休和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休兩塊來考察。企業(yè)職工退休的實(shí)施范圍主要是國有企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。_些地區(qū)還將個(gè)體戶及自由職業(yè)者納入保險(xiǎn)范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員都在保障實(shí)施范圍之內(nèi)。
2、資金來源。
中國退休保障資金的來源在不同的歷史階段有所不同。企業(yè)職工的退休保障資金來源,在20世紀(jì)50年代初期至1965年,退休保險(xiǎn)基金按企業(yè)全部工人與職員工資總額的3%提取,實(shí)行社會統(tǒng)籌。1965年后退休費(fèi)用改由企業(yè)直接支付,各企業(yè)因退休人員的多寡不同而造成退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)的畸輕畸重,這種情況一直持續(xù)到1978年。從1978年起,國有企業(yè)和部分集體企業(yè)單位的職工退休費(fèi)改由社會統(tǒng)籌,主要是以地方為主體,對位于當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè),不管退休職工多少,一律按工資總額的一定比例定期交納社會保險(xiǎn)費(fèi),然后由地方社會機(jī)構(gòu)對退休職工按原定標(biāo)準(zhǔn)給付退休金。1991年以后,國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,規(guī)定今后養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)由國家、企業(yè)、職工個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的辦法。養(yǎng)老保險(xiǎn)分為三個(gè)層次,第一層次為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(也稱國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)),是由國家統(tǒng)一下達(dá)政策,強(qiáng)制實(shí)施,這一層次的保險(xiǎn)可以保障退休職工的基本生活需要。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān),企業(yè)按職工工資總額的一定比例繳納基本老保險(xiǎn)費(fèi),這個(gè)比例各地略有不同,如上海為25%,寧波市是20%,武漢市是26%。職工個(gè)人也要繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),一般不低于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的3%的比例繳費(fèi),以后每隔兩年提高一個(gè)百分點(diǎn),最終達(dá)到個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%。第二層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),它是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力,為本企業(yè)職工所建立的一種追加式或輔助式養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)金從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取,然后由國家社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定記入職工個(gè)人賬戶,所存款項(xiàng)及利息歸個(gè)人所有。第三個(gè)層次為職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)金由職工個(gè)人根據(jù)個(gè)人收入情況自愿參加。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休保障資金主要由國家提供,資金來源較為可靠。
3、退休金給付標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人在職時(shí)繳費(fèi)工資基數(shù)以及繳費(fèi)年限長短掛鉤,繳費(fèi)工資越高,繳費(fèi)年限越長,個(gè)人賬戶積累越多,退休時(shí)基本養(yǎng)老金就越高。按照現(xiàn)行制度,滿足以下三個(gè)條件的,可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:第一,參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二,達(dá)到了國家法定退休年齡,即男年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。因病完全喪失勞動能力以及從事特殊工種工作的符合條件可提前退休。第三,個(gè)人繳費(fèi)滿15年。個(gè)人繳費(fèi)年限不滿15年的,只能一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶存儲額。
總之,我國的勞動保障制度仍處在不斷發(fā)展的階段,它有我國發(fā)展的特色,但與一些福利健全的發(fā)達(dá)國家相比,還有許多不足和有待完善之處,比如涵蓋的方面、報(bào)銷的金額等方面,都是我們努力完善、不斷改革、持續(xù)前進(jìn)的方向。勞動保障制度與勞動者權(quán)益息息相關(guān),我們應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注。
勞動和社會保障部發(fā)布《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》
2020年購買保障性住房的條件有哪些?
人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見
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