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在我國,勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)員是社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)糾紛的調(diào)解工作。加強(qiáng)對(duì)他們的管理,有利于化解勞資矛盾糾紛。那么關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員管理制度具體有哪些參考內(nèi)容?下面律霸小編就帶給大家一篇相關(guān)意見,我們一起來瞧瞧。
關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員制度的指導(dǎo)意見
一、充分認(rèn)識(shí)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員制度的重要意義
建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員制度是有效化解勞資矛盾糾紛,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的迫切需要。近年來,全市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)在高位運(yùn)行,呈復(fù)雜化、尖銳化趨勢(shì),處理難度不斷加大,而勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不健全、調(diào)解人員素質(zhì)參差不齊,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足等問題未能得到有效解決,難以適應(yīng)新形勢(shì)下的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的需要,亟需進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)和支持。因此,為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,需要充分發(fā)揮基層綜治信訪維穩(wěn)中心這一工作平臺(tái)的作用,整合各種社會(huì)力量,建立一支高素質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍,最大限度地將勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
二、成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì),健全調(diào)解組織體系
1、在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局、綜治辦、司法局、總工會(huì)牽頭組織,婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體及各企業(yè)協(xié)會(huì)共同參與,成立市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)。市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)由市人力資源和社會(huì)保障局、市綜治辦、市總工會(huì)、市司法局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)協(xié)會(huì)選派代表組成,委員會(huì)主任由市人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由市人力資源和社會(huì)保障局、市綜治辦、市司法局、市總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。區(qū)(縣級(jí)市)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,參照市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)的人員組成比例確定組成人員。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)辦公室作為辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)組建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍,開展基層調(diào)解員的培訓(xùn)工作,建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解與仲裁、訴訟相互銜接的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室,開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員由鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障事務(wù)所(勞動(dòng)所)負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘,鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)聘用、日常管理和工作安排,并接受勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作
1、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局、綜治辦、司法局、總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),整合資源,完善調(diào)解指導(dǎo)工作制度,形成協(xié)調(diào)配合,通力合作的工作格局。
2、以各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心作為受理屬地勞資糾紛的平臺(tái),充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心在排查化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢(shì)作用,利用人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等手段,構(gòu)建大調(diào)解工作格局,依法調(diào)處各類勞資糾紛,減少以裁決或訴訟方式解決勞資糾紛的案件數(shù)量,最大限度地預(yù)防和減少勞資對(duì)立,鈍化勞資矛盾,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
3、各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建立與完善,充分利用社會(huì)力量化解勞資糾紛,把勞資矛盾糾紛解決在基層。
4、各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)受理屬地勞資糾紛投訴,逐一登記在冊(cè),建立工作臺(tái)帳,規(guī)范工作流程,安排勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員組織勞資雙方進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解,建立和落實(shí)勞資關(guān)系調(diào)解登記和檢查制度,分析和通報(bào)本區(qū)域內(nèi)勞資糾紛發(fā)展動(dòng)態(tài)和信息,統(tǒng)籌安排勞資糾紛調(diào)解工作任務(wù)。
5、各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持,通過當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算統(tǒng)籌解決各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解隊(duì)伍開展調(diào)解工作、召開會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)比、表彰等活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的聘用和管理
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)法律法規(guī),具有較強(qiáng)的語言表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力,未受過刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)及其他行政或紀(jì)律處分,并符合下列條件之一:
(1)各級(jí)工青婦、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)工會(huì)從事企業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、鎮(zhèn)(街道)調(diào)解以及人民調(diào)解機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員,連續(xù)從事本職工作2 年以上;
(2)用人單位中從事協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作人員,連續(xù)從事本職工作 2年以上;
(3)人力資源社會(huì)保障部門特別是基層從事勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員,連續(xù)從事本職工作 1年以上;
(4)維穩(wěn)律師團(tuán)的律師;
(5)村委會(huì)成員、大學(xué)生村官、三支一扶大學(xué)生;
(6)身體健康、熱心公益,有一定政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的退休人員。
2、申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員資格,可以個(gè)人名義申請(qǐng),也可以由所在單位推薦,由各鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障事務(wù)所(勞動(dòng)所)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理資格初審,經(jīng)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)資格審核,參加專業(yè)培訓(xùn),考核合格,取得本地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一印制的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員資格證書》。各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)實(shí)際需要決定聘用,頒發(fā)上崗證。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員須與鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心簽訂工作協(xié)議,保證在聘任期內(nèi)自覺履行指派的工作任務(wù)。
3、各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員信息采集登記臺(tái)帳,由專人負(fù)責(zé)管理,并制作勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員名冊(cè)予以公示。
4、各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的政策法律水平和調(diào)解技能,總結(jié)本地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),探索勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解技巧和方法。
五、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的主要任務(wù)和調(diào)解原則
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的工作職責(zé):
(1)接受各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心工作安排,持證上崗,依法調(diào)解各類勞資糾紛案件,達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,配合勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)制作勞動(dòng)仲裁調(diào)解書。經(jīng)過調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的,引導(dǎo)勞資雙方通過法律途徑解決糾紛。
(2)完成各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門交辦的勞資糾紛突發(fā)事件矛盾化解任務(wù)。
(3)積極參與勞資糾紛隱患排查工作,隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種勞資矛盾糾紛和苗頭隱患,及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心或勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
(4)采集和反映區(qū)域內(nèi)用人單位招用工、勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況,綜合分析研究可能因勞資糾紛引發(fā)的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的活動(dòng)及動(dòng)向的情報(bào)信息并提出對(duì)策建議。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員主要負(fù)責(zé)調(diào)解下列勞動(dòng)爭(zhēng)議:
(1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;
(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
(4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;
(5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(6)因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(7)法律、法規(guī)規(guī)定和有利于勞動(dòng)關(guān)系和諧、用人單位穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)當(dāng)調(diào)解的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
3、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則:
(1)首選調(diào)解和全程調(diào)解原則。將調(diào)解作為處理勞資糾紛的首選方式,力爭(zhēng)將勞資糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),對(duì)進(jìn)入仲裁或訴訟程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,在仲裁或訴訟期間配合勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院,開展全程調(diào)解工作。
(2)公正合理原則。應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的程序和國家有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)解勞資糾紛,保證調(diào)解行為的規(guī)范、合法、合理和公正。
(3)快速簡(jiǎn)便原則。在確保調(diào)解質(zhì)量的前提下,以最短的時(shí)間、最少的成本盡快調(diào)結(jié)糾紛,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率的統(tǒng)一。
六、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和續(xù)聘
1、各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員辦案工作表現(xiàn)進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果將作為解聘和續(xù)聘的依據(jù)。考核結(jié)果同時(shí)反饋調(diào)解員所在工作單位。
2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員有下列表現(xiàn)之一的,由鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(1)辦案秉公執(zhí)法,成績顯著的;
(2)總結(jié)辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果突出,對(duì)工作有指導(dǎo)作用的;
(3)有其他突出業(yè)績的。
3、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員有下列行為之一,鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心應(yīng)視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育:
(1)嚴(yán)重違反辦案紀(jì)律的;
(2)無正當(dāng)理由未能在規(guī)定期限內(nèi)完成辦案任務(wù)的;
(3)因工作失職造成仲裁案件材料被盜、丟失、損毀的;
(4)無正當(dāng)理由未參加調(diào)解員培訓(xùn)的;
(5)其他不認(rèn)真履行調(diào)解員職責(zé)的行為。
4、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員有下列行為之一,各鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心予以解聘:
(1)因個(gè)人原因不宜繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解員;
(2)聘期內(nèi)未能完成年度辦案任務(wù)的;
(3)有《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》第32條規(guī)定的行為,且情節(jié)嚴(yán)重的;
(4)在聘期受到刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)及有玩忽職守、濫用職權(quán)等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
因上述第(3)、(4)項(xiàng)原因解聘的調(diào)解員,鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心今后不再聘任。
5、鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心解聘的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員,給予書面通知并說明理由。
6、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員聘任期滿后,經(jīng)本人申請(qǐng),鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心可根據(jù)實(shí)際情況予以續(xù)聘。但有下列情形之一的,不予續(xù)聘:
(1)未通過調(diào)解員續(xù)期培訓(xùn)考核的;
(2)其他不宜繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解員的情形。
本指導(dǎo)意見自公布之日起施行。
綜上所述,勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)員雖然在基層工作,但是對(duì)解決勞動(dòng)糾紛起了很大作用。各地應(yīng)該建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員管理制度,通過制度明確勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)員的職責(zé)、調(diào)解原則和考核辦法等。有了制度的保證,勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)員工作起來才有干勁和方向,也不會(huì)畏手畏腳。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸深圳律師。
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