(一)民事、行政案件有充分理由證明自己合法權益受到侵害，且具有下列情形之一的當事人，可以向人民法院申請司法救助：

1、當事人追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的;

2、當事人追索養老金、社會保險金、勞動報酬而生活確實困難的;

3、當事人為交通事故、醫療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫療費用和物質賠償，本人確實生活困難的;

4、當事人為生活困難的孤寡老人、孤兒或者農村“五保戶”的;

5、當事人為沒有固定生活來源的殘疾人的;

6、當事人為國家規定的優撫對象，生活困難的;

7、當事人正在享受城市居民最低生活保障或者領取失業救濟金，無其他收入，生活困難的;

8、當事人因自然災害或者其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟或者家庭生產經營難以為繼的;

9、當事人起訴行政機關違法要求農民履行義務，生活困難的;

10、當事人正在接受有關部門法律援助的;

11、當事人為福利院、孤兒院、敬老院、優撫醫院、精神病院、SOS兒童村等社會公共福利事業單位和民政部門主管的社會福利企業的;

12、矛盾較激烈的群體糾紛的一方當事人，確有一定的經濟困難，堅持要求司法救助的。

(二)當事人向人民法院提出司法救助的申請時，應同時提交相應的證明材料：

1、確有經濟困難的當事人申請司法救助時，應提交由所在街道(鄉鎮)政府、民政部門或者工作單位出具的證實其經濟確有困難的證明;

2、下列當事人提出司法救助申請時，還應當提交由所在街道(鄉鎮)政府、民政部門、司法部門或者工作單位出具的有關證明：

(1)孤寡老人、孤兒或農村“五保戶”;

(2)沒有固定生活來源的殘疾人;

(3)國家規定的優撫對象;

(4)正在享受城市居民最低生活保障或者領取失業救濟金，無其他收入的;

(5)因自然災害或其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟，或者家庭生產經營難以為繼的;

(6)正在接受有關部門法律援助的。

對當事人有特殊困難、無法提供證明材料的，受理法院應當進行必要的調查。

(7)當事人為福利院、孤兒院、敬老院、優撫醫院、精神病院、SOS兒童村等社會公共福利事業單位或者社會福利企業的，還應提交其上級主管部門或者民政部門出具的證明。

(三)各級法院對當事人提出的司法救助申請，由立案庭負責受理。

(四)當事人提出司法救助的申請，屬起訴、上訴時要求緩交訴訟費的，由立案庭審查;屬已經裁判生效的，由原審審判庭審查。

(五)對當事人提出的司法救助申請，如果認為符合司法救助條件的，由負責審查的審判人員填寫審批表，并提出處理意見，經庭長審核同意后，報分管院長審批。基層法院緩交訴訟費在5000元以上，減交訴訟費在2000元以上的，應報院長審批。

(六)一審判決后，當事人上訴時要求緩交上訴費的，一審法院應迅速將案件移送二審法院。

(七)對當事人的司法救助申請，除正在報院長審批的以外，應在接到申請后5日內口頭告知當事人是否準許，并應記明筆錄附卷。對不予準許緩交的，應限期當事人7日內繳納訴訟費，逾期不繳的，視為撤訴。不同意減交或者免交的，應限期繳納。

(八)司法救助應當由當事人自行提出。如果當事人未提出，受理法院認為應當進行司法救助的，也可根據具體情況決定予以司法救助。