二○○九年八月二十九日

廣州市法律援助實(shí)施辦法

第一條為促進(jìn)和規(guī)范本市法律援助工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《廣東省法律援助條例》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

第三條市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度部門(mén)預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府司法行政部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

市和區(qū)、縣級(jí)市法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域受理和審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員提供法律援助，監(jiān)督和檢查法律援助事項(xiàng)辦理情況等法律援助日常工作，指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)司法所開(kāi)展法律援助工作。

第五條市律師協(xié)會(huì)按照律師協(xié)會(huì)章程對(duì)法律援助工作予以協(xié)助。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織和老齡工作委員會(huì)為維護(hù)特定群體的合法權(quán)益開(kāi)展法律援助活動(dòng)。

第六條法律援助經(jīng)費(fèi)包括法律援助機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼、培訓(xùn)、翻譯、鑒定等經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第七條辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼按照廣東省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上年度辦理的法律援助事項(xiàng)數(shù)量核定，實(shí)行據(jù)實(shí)支付和結(jié)算。

第八條每年的11月9日為本市法律援助宣傳日。

本市各級(jí)人民政府及司法行政部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)在法律援助宣傳日應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展法律援助宣傳活動(dòng)。

第九條律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律援助義務(wù)，為維護(hù)受援人的合法權(quán)益提供法律服務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕承辦法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助事項(xiàng)。

第十條公民申請(qǐng)法律援助，具備以下條件的，可以獲得法律援助：

（一）所申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)在本市審理或者處理，或者本市戶(hù)籍人員的法律援助事項(xiàng)在本市外審理和處理；

（二）符合本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)或者屬于本辦法第十二條規(guī)定的人員；

（三）因維護(hù)自身合法權(quán)益需要法律幫助。

第十一條公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由市司法行政部門(mén)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法律援助的資源和需求以及公民支付法律服務(wù)費(fèi)用的能力等因素，按不低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的15倍確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十二條公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)按照《廣東省法律援助條例》第二十二條的規(guī)定提供證件、證明材料。

下列人員申請(qǐng)法律援助，無(wú)需提交經(jīng)濟(jì)困難證明：

（一）由民政部門(mén)進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)的人員；

（二）申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)已獲得司法救助的人員；

（三）申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷待遇的農(nóng)民工；

（四）義務(wù)兵；

（五）因?qū)嵤┮?jiàn)義勇為行為需要維護(hù)自身合法權(quán)益的人員；

（六）依照有關(guān)規(guī)定無(wú)需提交經(jīng)濟(jì)困難證明的其他人員。

第十三條基層人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地或者案件審判地的區(qū)、縣級(jí)市法律援助機(jī)構(gòu)受理；除基層人民法院以外的其他人民法院在本市指定辯護(hù)的刑事法律援助案件由市法律援助機(jī)構(gòu)受理。

刑事訴訟案件的當(dāng)事人依法提出的法律援助申請(qǐng)，按照訴訟階段由案件偵查、起訴或者審判機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第十四條除刑事訴訟案件以外的其他訴訟案件的法律援助申請(qǐng)，由對(duì)該案件有管轄權(quán)的人民法院的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)或者申請(qǐng)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)、人事仲裁案件的法律援助申請(qǐng)由區(qū)、縣級(jí)市法律援助機(jī)構(gòu)受理；其他仲裁案件的法律援助申請(qǐng)，由市法律援助機(jī)構(gòu)受理。

其他非訴訟法律事務(wù)的法律援助申請(qǐng)，由申請(qǐng)人住所地或者工作單位所在地首次收到法律援助申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第十五條除人民法院指定辯護(hù)以外的其他法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，當(dāng)事人因該事項(xiàng)的后續(xù)法定程序繼續(xù)申請(qǐng)法律援助的，由已辦結(jié)該事項(xiàng)的法律援助機(jī)構(gòu)繼續(xù)受理。

第十六條各街、鎮(zhèn)司法所應(yīng)當(dāng)接收法律援助申請(qǐng)材料并進(jìn)行初步審查，在2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料和審查意見(jiàn)報(bào)送所在區(qū)、縣級(jí)市法律援助機(jī)構(gòu)。

第十七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收同級(jí)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織和老齡工作委員會(huì)轉(zhuǎn)交過(guò)來(lái)的職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人等申請(qǐng)法律援助的材料。

第十八條律師認(rèn)為當(dāng)事人符合法律援助條件的，可以指引其到相關(guān)的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。律師事務(wù)所可以接受當(dāng)事人的法律援助申請(qǐng)，并在2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。

律師和律師事務(wù)所不得因上述行為向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第十九條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到根據(jù)本辦法第十六條、第十八條規(guī)定報(bào)送和轉(zhuǎn)交的法律援助申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)，在收到根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定轉(zhuǎn)交的法律援助申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)，將是否提供法律援助的決定書(shū)面通知申請(qǐng)人，并同時(shí)通知轉(zhuǎn)交該申請(qǐng)材料的工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織和老齡工作委員會(huì)、律師事務(wù)所以及街、鎮(zhèn)司法所。

第二十條申請(qǐng)人依法對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定提出異議的，確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助，同時(shí)通知申請(qǐng)人；認(rèn)為申請(qǐng)人不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定，并將維持的決定及其理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)作出提供法律援助的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求和辦理法律援助事項(xiàng)的需要依法確定提供法律援助的方式，并告知申請(qǐng)人。

第二十二條法律援助機(jī)構(gòu)在律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所中指派辦理法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用輪值方式。

市律師協(xié)會(huì)可以向法律援助機(jī)構(gòu)提供有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)并自愿承辦法律援助事項(xiàng)的律師事務(wù)所和律師名單。

法律援助事項(xiàng)對(duì)承辦人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者資歷有特殊要求的，法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法律援助事項(xiàng)的需要或者受援人的意愿，在前款規(guī)定的律師事務(wù)所和律師名單中選擇指派承辦人員。

第二十三條律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所收到法律援助機(jī)構(gòu)指派辦理法律援助事項(xiàng)的通知后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)法律援助事項(xiàng)的需要確定負(fù)責(zé)承辦的法律服務(wù)人員，并將承辦人員名單和聯(lián)系方式告知法律援助機(jī)構(gòu)。

律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為承辦人員辦理法律援助事項(xiàng)提供必要的工作條件，并依法對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條對(duì)不符合法律援助條件而獲得法律援助的，相關(guān)的單位和個(gè)人可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)；法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)核查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定，并告知受援人。

第二十五條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)其指派的法律援助事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并向承辦人員支付法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。

第二十六條法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所和人員在法律援助工作中有違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向司法行政部門(mén)或者市律師協(xié)會(huì)反映并提出處理建議。

司法行政部門(mén)或者市律師協(xié)會(huì)收到法律援助機(jī)構(gòu)提出的處理建議后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查和處理。

第二十七條司法行政部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員履行法律援助職責(zé)有違法行為的，由上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十八條本辦法自2009年10月1日起施行。