人民政府法律顧問工作規(guī)則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)深圳市人民政府(以下簡稱市政府)法律顧問工作,提高依法行政水平,制定本規(guī)則。
第二條市政府法律顧問室(以下簡稱法律顧問室)負(fù)責(zé)政府法律顧問工作。法律顧問室與市法制局合署辦公。法律顧問室設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)處理日常工作。
第三條法律顧問室的主要工作職責(zé)是:
(一)為市政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見。
(二)代理市政府的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)。
(三)受市政府所屬機(jī)構(gòu)和區(qū)政府的委托,代理訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)。
(四)指導(dǎo)和協(xié)助市政府所屬機(jī)構(gòu)和區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)的法律顧問工作。
(五)為市政府及所屬機(jī)構(gòu)、區(qū)政府提供其他法律服務(wù)。
第四條市法制局局長兼任法律顧問室主任,為市政府首席法律顧問,主持法律顧問室全面工作并負(fù)責(zé)召集法律顧問會議。
第五條市政府授權(quán)法律顧問室處理應(yīng)訴、上訴、查封、凍結(jié)等緊急法律事項(xiàng)。
法律顧問室以市政府名義辦理緊急法律事項(xiàng),使用深圳市人民政府法律事務(wù)專用章。
相關(guān)文件中需要有市長簽章的,由法律顧問室提出請示按程序送簽。
第六條市政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通知法律顧問室派員參加或提供書面意見。
第七條市政府所屬機(jī)構(gòu)處理涉及金額巨大或影響巨大的法律事務(wù),由法律顧問室承擔(dān),市政府所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理情況匯總、資料移交、證據(jù)收集,并按法律顧問室的要求配合。需要外聘法律專業(yè)人士的,由法律顧問室決定。法律顧問室未參與處理的法律事務(wù),市政府所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法定程序處理。
本條所稱金額巨大的法律事務(wù),指有關(guān)合同標(biāo)的、爭議金額在1000萬元以上,或行政處罰在50萬元以上的法律事務(wù)。
第八條各區(qū)政府處理本區(qū)政府重大法律事務(wù),報(bào)市政府備案。
第九條法律顧問室根據(jù)需要,可以聘用法律助理。
根據(jù)案情需要,法律顧問室可以臨時(shí)聘用律師或其他專業(yè)人士處理有關(guān)訴訟、仲裁、執(zhí)行、調(diào)查取證、咨詢等法律事務(wù),并支付報(bào)酬。
聘用法律助理及臨時(shí)聘用律師或其他專業(yè)人士,由法律顧問室代表市政府及其他委托人簽訂聘用合同。
第十條市政府根據(jù)處理政府法律事務(wù)的需要,從境內(nèi)外聘請法律專家擔(dān)任政府法律顧問或法律咨詢專家(以下統(tǒng)稱法律顧問)。法律顧問室聘請專業(yè)人士擔(dān)任法律顧問。
擔(dān)任市政府的法律顧問,應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)知識,并在所從事的律師、審判、仲裁、法律教學(xué)、法律研究等專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會知名度,或?qū)儆诒緦I(yè)領(lǐng)域公認(rèn)的杰出人士。
市政府法律顧問任期五年,可連聘連任,市政府可根據(jù)實(shí)際需要決定解聘。
法律顧問室的法律顧問,由法律顧問室根據(jù)情況從政府各機(jī)構(gòu)的法規(guī)(制)處處長及各區(qū)的法制辦主任(法制科科長)中聘請。
市政府所屬部門、單位和區(qū)政府及其部門從事法律顧問工作的人員,由法律顧問室組織考核確認(rèn)資格。
第十一條法律顧問室根據(jù)工作需要召集法律顧問會議。
第十二條法律顧問會議討論、研究法律事務(wù)涉及市政府及其職能部門的行政決策的,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加,介紹有關(guān)情況,并聽取法律顧問的意見。
根據(jù)工作需要,法律顧問室可以邀請經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專家參加法律顧問會議。
會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)載明與會法律顧問的各方面意見。
第十三條市政府建立政府法律事務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。市政府所屬機(jī)構(gòu)、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于每年6月30日、12月31日以前,向法律顧問室呈報(bào)訴訟、仲裁、逾期未執(zhí)行、處罰、債務(wù)等涉及法律事務(wù)的動(dòng)態(tài)與文件。
第十四條市政府所屬各部門、各區(qū)政府法定代表人應(yīng)按下列規(guī)定出庭:
(一)特別重大的行政訴訟案件,有關(guān)行政機(jī)關(guān)的法定代表人應(yīng)當(dāng)出庭;
(二)一般性行政應(yīng)訴案件,法定代表人可根據(jù)案情需要決定出庭,但每年出庭參加訴訟的案件數(shù)量不得少于2件(總數(shù)少于2件的為案件總數(shù));
(三)爭議金額巨大或有重大影響的其他訴訟案件,法定代表人或主管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭參加訴訟。
第十五條法律顧問室工作所需經(jīng)費(fèi),由法律顧問室在年初提出預(yù)算,報(bào)市財(cái)政局審核后在單位年度部門預(yù)算中下達(dá),實(shí)行專款專用。市財(cái)政、審計(jì)部門依法對法律顧問室的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第十六條法律顧問室處理法律事務(wù)需要有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位配合的,應(yīng)當(dāng)書面通知,有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十七條法律顧問室應(yīng)當(dāng)發(fā)表年度法律顧問工作報(bào)告,至遲不得超過次年3月31日。
第十八條有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位違反本規(guī)則規(guī)定,有下列情形之一,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或其他權(quán)益損害的,由市監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法參加清算、破產(chǎn)程序的;
(二)超過訴訟、仲裁、執(zhí)行或其他時(shí)效、時(shí)限而不依法主張權(quán)利的;
(三)不積極采取措施維護(hù)權(quán)利、保存原始證據(jù)的;
(四)重大決策和事項(xiàng)不經(jīng)法律論證而導(dǎo)致不利法律后果的;
(五)具有其他過錯(cuò)并造成嚴(yán)重后果的。
第十九條法律顧問室可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第二十條本規(guī)則由法律顧問室負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)案情需要,法律顧問室可以臨時(shí)聘用律師或其他專業(yè)人士處理有關(guān)訴訟、仲裁、執(zhí)行、調(diào)查取證、咨詢等法律事務(wù),并支付報(bào)酬。法律顧問室應(yīng)當(dāng)發(fā)表年度法律顧問工作報(bào)告,至遲不得超過次年3月31日。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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