一、刑法立功的司法解釋是什么?

犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第5條規(guī)定：

根據(jù)刑法第六十八條第一款的規(guī)定，犯罪分子到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭發(fā)同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，經(jīng)查證屬實(shí);提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí);阻止他人犯罪活動;協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)。

二、關(guān)于規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)自首的性質(zhì)

犯罪分子到案以后，規(guī)勸其他犯罪嫌疑人自首，顯然是一種對國家、社會有益的積極行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為立功予以鼓勵和倡導(dǎo)。問題的關(guān)鍵在于，犯罪分子歸案以后規(guī)勸同案犯自首的行為能否認(rèn)定為立功。

1.規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)自首不同于供述犯罪事實(shí)。實(shí)施了共同犯罪行為的犯罪分子歸案后供述犯罪事實(shí)，僅包括供述其本人與同案犯共同犯罪的事實(shí)和同案犯身份、體貌特征、聯(lián)系方式等信息，不包括應(yīng)司法機(jī)關(guān)要求同同案犯聯(lián)系，促成同案犯歸案的情形。

根據(jù)《解釋》第1條規(guī)定，

共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如實(shí)供述自己的罪行，還應(yīng)當(dāng)供述所知的同案犯，主犯則應(yīng)當(dāng)供述所知其他同案的共同犯罪事實(shí)，才能認(rèn)定為自首。

《全國部分法院審理毒品犯罪工作座談會紀(jì)要》(以下簡稱《座談會紀(jì)要》)指出，

共同犯罪中同案犯的基本情況，包括同案犯姓名、住址、體貌特征、聯(lián)絡(luò)方式等信息，屬于被告人應(yīng)當(dāng)供述的范圍。公安機(jī)關(guān)根據(jù)被告人供述抓獲同案犯的，不應(yīng)認(rèn)定其有立功表現(xiàn)。

最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》(以下簡稱《意見》)第5條規(guī)定：

犯罪分子提供同案犯姓名、住址、體貌特征等基本情況，或者提供犯罪前、犯罪中掌握、使用的同案犯聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址，司法機(jī)關(guān)據(jù)此抓捕同案犯的，不能認(rèn)定為協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕同案犯。

2.規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)自首屬于協(xié)助抓捕同案犯的行為。《座談會紀(jì)要》規(guī)定：

被告人在公安機(jī)關(guān)抓獲同案犯過程中確實(shí)起到協(xié)助作用的，例如，經(jīng)被告人現(xiàn)場指認(rèn)、辨認(rèn)抓獲了同案犯;被告人帶領(lǐng)公安人員抓獲了同案犯;被告人提供了不為有關(guān)機(jī)關(guān)掌握或者有關(guān)機(jī)關(guān)按照正常工作程序無法掌握的同案犯藏匿的線索，有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)此抓獲了同案犯;被告人交代了與同案犯的聯(lián)系方式，又按要求與對方聯(lián)絡(luò)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲了同案犯等，屬于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲同案犯，應(yīng)認(rèn)定為立功。

《意見》第5條規(guī)定，犯罪分子按照司法機(jī)關(guān)的安排，以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)約至指定地點(diǎn)的，屬于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕同案犯的行為。

犯罪分子到案后規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)投案自首的，符合《座談會紀(jì)要》關(guān)于“被告人交代了與同案犯的聯(lián)系方式，又按要求與對方聯(lián)絡(luò)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲了同案犯等，屬于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲同案犯，應(yīng)認(rèn)定為立功”的規(guī)定精神;按照“舉輕以明重”的解釋學(xué)原理，規(guī)勸同案犯歸案也符合《意見》關(guān)于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕行為的規(guī)定精神。

3.規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)自首構(gòu)成立功的法理依據(jù)。法律設(shè)立立功制度的目的在于，鼓勵犯罪分子檢舉揭發(fā)其他犯罪行為，協(xié)助司法機(jī)關(guān)及時偵破案件、抓捕犯罪嫌疑人，以體現(xiàn)打擊犯罪的及時性、有效性，最終有利于國家和社會。

從法律上來看，行為人犯罪后揭發(fā)他人犯罪行為或者提供重要線索從而得以偵破其他案件，將功抵過，表明行為人對犯罪行為的痛恨，因而其再犯可能性降低;

從政策上來看，行為人在犯罪后揭發(fā)他人犯罪行為或者提供重要線索，有利于司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偵破其他犯罪案件，從而實(shí)現(xiàn)刑法的確證，節(jié)約司法資源，降低司法成本。

從前述相關(guān)規(guī)定來看，將同案犯約至指定地點(diǎn)由公安機(jī)關(guān)抓獲或者帶領(lǐng)偵查人員抓獲同案犯的行為成立立功沒有異議;與之相比，規(guī)勸同案犯自動投案不但具有使嫌疑人歸案的效果，并且因無需司法機(jī)關(guān)投人抓捕所要付出的人力、物力等，更能節(jié)約司法資源，降低司法成本，認(rèn)定為立功的政策依據(jù)更充分;規(guī)勸嫌疑人自動投案，嫌疑人歸案后主動供述犯罪事實(shí)的，嫌疑人悔罪伏法，人身危險(xiǎn)性降低，更利于刑法目的的實(shí)現(xiàn)。

因此，從產(chǎn)生的作用和效果來看，規(guī)勸嫌疑人自動投案的行為都超過了《解釋》《意見》規(guī)定的協(xié)助抓捕行為，理應(yīng)作出肯定性評價(jià)。

三、其他需要注意的問題

參照本案例認(rèn)定規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)自首構(gòu)成立功時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題。

一是立功中的“功”是一種有利于國家、社會的積極功效，認(rèn)定立功，重在考察實(shí)際效果。并不是所有的規(guī)勸他人自動投案的行為都構(gòu)成立功，如果規(guī)勸行為沒有達(dá)到促成被規(guī)勸者歸案效果的，不宜認(rèn)定為立功;如果規(guī)勸行為與他人自動投案行為沒有直接因果關(guān)系，對他人歸案確實(shí)沒有起到協(xié)助作用的，亦不宜認(rèn)定為立功。

這里的直接因果關(guān)系主要是指行為人的規(guī)勸行為說服了嫌疑人，嫌疑人自動投案完全或者主要是基于行為人的勸說。如行為人按照司法機(jī)關(guān)的要求，打電話規(guī)勸嫌疑人投案，嫌疑人已在投案途中、已以信電投案的或者已向其他機(jī)關(guān)或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，不能認(rèn)定為立功。

二是在犯罪分子規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)投案自首的情形下，同時認(rèn)定規(guī)勸者構(gòu)成立功、被規(guī)勸者構(gòu)成自首并不矛盾。

一方面，實(shí)施了犯罪行為的人接受他人規(guī)勸，產(chǎn)生了投案自首的意愿，自動歸案，如實(shí)供述罪行，符合法律規(guī)定的自首條件，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

另一方面，正是規(guī)勸者的行為，促成了被規(guī)勸者自首，實(shí)際上也屬于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕被規(guī)勸者的積極行為。

規(guī)勸者的行為對于降低司法成本、提高司法效率發(fā)揮了實(shí)際功效，依法認(rèn)定為立功表現(xiàn)，符合法律規(guī)定的立功條件和立法精神。在犯罪分子規(guī)勸其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)自首的情形下，認(rèn)定規(guī)勸者構(gòu)成立功、被規(guī)勸者構(gòu)成自首，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其各自犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性程度和人身危險(xiǎn)性大小，結(jié)合立功和自首的具體事實(shí)和情節(jié)，區(qū)別不同情形，酌情體現(xiàn)政策。

我們經(jīng)常能在節(jié)目上看到一些正在服刑的犯罪分子由于立功，減輕了刑法獲得了提前出獄能夠重新做人的機(jī)會。其實(shí)這是對于那些對自己的犯罪行為有著深刻反省，并且立功的人的一種鼓勵，給予他們重新做人的機(jī)會和勇氣，同時也是其他犯罪行為的一種打擊行為。

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