【案情簡介】
徐某系南通市某農(nóng)貿(mào)市場攤販,長期在該市場銷售水產(chǎn)品。2015年8月,王某的朋友周某到徐某的攤位購買了四條河*魚,由徐某的妻子將河*魚殺好洗凈后交給周某。事后周某將魚進(jìn)行了簡單沖洗后予以烹煮。豈料,王某在食用河*魚后,出現(xiàn)了四肢、口角發(fā)麻等現(xiàn)象,自知情況不妙的王某趕緊前往醫(yī)院治療。經(jīng)診斷,王某系河*魚毒素中毒,當(dāng)晚被轉(zhuǎn)院至南通市第一人民醫(yī)院,此時(shí)王某已經(jīng)是呼吸衰竭,深度昏迷,后經(jīng)醫(yī)院全力搶救,方才脫離危險(xiǎn)。而攤主徐某也因銷售不符合食品安全要求的河*魚而被當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督局予以罰款2000元并沒收違法所得50元的行政處罰。
出院后,王某將徐某夫婦訴至港閘法院,索賠醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)損失2.4萬余元,其中醫(yī)療費(fèi)1.6萬余元。庭審中,被告對于王某因食用河*魚而中毒的事實(shí)不持異議,但認(rèn)為王某中毒是由于河*魚沒有經(jīng)過專業(yè)的清洗、烹飪造成的,應(yīng)當(dāng)由烹飪河*魚的周某承擔(dān)賠償責(zé)任。但王某并不愿意追加朋友周某為被告,表示放棄周某可能承擔(dān)的賠償份額。最終,經(jīng)法院調(diào)解,雙方達(dá)成一致協(xié)議,由被告徐某夫婦賠償王某1.5萬元,該款已當(dāng)場履行完畢。(文中皆為化名)
【法律解讀】
本案涉及兩個(gè)關(guān)鍵問題:第一、銷售河*魚是否違法?;第二、賠償責(zé)任如何分擔(dān)?
關(guān)于河*魚是否允許銷售的問題。1990年衛(wèi)生部發(fā)布施行的《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》第三條曾明確規(guī)定:“河*魚有劇毒,不得流入市場。”2010年這一辦法廢止,此舉一度被視為河*魚解禁的信號。但2011年國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營河*魚有關(guān)問題的通知》(食藥監(jiān)辦食函[2011]242號)規(guī)定:“在國家有關(guān)政策調(diào)整前,嚴(yán)禁任何餐飲服務(wù)提供者加工制作新鮮河*魚。”2015年10月1日生效的新《食品安全法》第34條,將生物毒素含量超標(biāo)的食品列入禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。但現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)未涉及有關(guān)河*魚及其毒素限量要求,2015年10月15日,國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳作出《關(guān)于流通環(huán)節(jié)是否允許銷售河*魚有關(guān)問題的復(fù)函》規(guī)定,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前,為保障公眾身體健康和生命安全,禁止食品經(jīng)營者銷售河*魚。《食品安全法》前后均明確規(guī)定“禁止經(jīng)營不符合食品安全要求的食品。”而河*魚是國家多次明令禁止銷售的食品。因此,被告銷售河*魚的行為明顯違法。
關(guān)于賠償主體以及賠償份額的問題。承辦法官經(jīng)查閱相關(guān)專業(yè)資料發(fā)現(xiàn),河*魚菜肴安全與否關(guān)鍵取決于前期的毒素控制。前期的毒量控制包括:品種、性期的認(rèn)準(zhǔn)與評估;毒量的計(jì)算與徹底清除或降解,這些都需要專業(yè)的知識和技術(shù),只有經(jīng)過有資質(zhì)機(jī)構(gòu)的規(guī)范系統(tǒng)培訓(xùn)后的專業(yè)人員才有可能具備,所以從業(yè)人員的技能與責(zé)任心決定了河-豚菜肴的安全與否。就本案而言,有兩個(gè)環(huán)節(jié)存在毒素控制的問題,首先是被告宰殺河*魚、去除河-豚毒素的環(huán)節(jié),其次是周某再次清洗河*魚殘留毒素的環(huán)節(jié)。然而,兩人均非制作河*魚菜品的專業(yè)人員,沒有將河*魚中的毒素徹底清除,因此均存在過錯(cuò)。被告存在違法銷售河*魚且存在清除河-豚毒素不到位的情況,主觀過錯(cuò)更大,應(yīng)承擔(dān)較重的賠償責(zé)任,周某未盡謹(jǐn)慎態(tài)度清理河*魚殘留毒素,也存在一定程度的主觀過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。本案調(diào)解賠償方案,是在綜合各方當(dāng)事人過錯(cuò)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)事人的意愿作出的折中調(diào)解方案。
友情提醒:雖然農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家食品藥品監(jiān)管總局等三部委擬聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖河-豚生產(chǎn)經(jīng)營的通知》,但這不意味著經(jīng)營者可隨意銷售河*魚、消費(fèi)者可毫無顧慮的吃河*魚,因?yàn)樵撏ㄖ鞔_規(guī)定:禁止銷售野生河-豚、禁止銷售養(yǎng)殖河-豚活魚、禁止銷售未經(jīng)加工的養(yǎng)殖河-豚整魚。因此,河-豚開禁不等于菜場銷售,且必須由專門的“河-豚廚師”處理,經(jīng)營者、消費(fèi)者均須精準(zhǔn)解讀文件精神。
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