一般的公司、企業(yè)或者其他單位如果實施了行賄行為,此時對方是國家機關(guān)工作人員的話,那就會被認(rèn)定為單位行賄罪,但如果對象是國有單位、國家機關(guān)的話,此時構(gòu)成的應(yīng)該是對單位行賄罪。這是兩種不同的罪,其中對單位行賄罪的處罰是怎樣的?我們一起在下文中進行了解吧。
一、如何認(rèn)定單位行賄罪的犯罪主體
單位行賄罪,是指單位為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物或者違反國家規(guī)定,在經(jīng)濟往來中給予國家工作人員各種名義的回扣、手續(xù)費,情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位行賄罪的主體是單位,一般來說包括國有、集體所有的公司、企事業(yè)單位、機關(guān)、團體及依法成立、具備法人資格的其他性質(zhì)的企事業(yè)單位。
然而,隨著我國法制經(jīng)濟的發(fā)展,司法實踐中出現(xiàn)了的一些新的經(jīng)濟主體,他們的行賄行為如何定性?究竟是按單位犯罪還是個人犯罪,需要我們給其一個清晰的界定。在認(rèn)定單位行賄犯罪時,重點是確定犯罪主體是否具備單位主體身份、體現(xiàn)單位意志、為了單位利益,如是則構(gòu)成單位行賄罪,反之則構(gòu)成行賄罪。下面對幾種特殊單位行賄行為的定性問題作進一步分析。
(一)一人公司能否成為單位行賄罪的主體
一人公司是指股東(自然人或法人)僅為一人,并由該股東持有該公司的全部出資或所有股份都有限公司(包括有限責(zé)任公司和股份有限公司)?,F(xiàn)行的公司法承認(rèn)了一人有限責(zé)任公司,這種公司模式的股東雖然只有一個,但是該股東也只是以出資額為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任,股東和公司兩者在法律上都是獨立的個體,一人有限公司具有獨立的意志,是一個獨立的法人。這一點也與最高人民法院司法解釋的精神一致。1999年6月25日最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第1條規(guī)定:“刑法第30條規(guī)定的“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”, 既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位?!庇捎谝蝗擞邢挢?zé)任公司具有法人資格,一人有限責(zé)任公司當(dāng)然屬于刑法第30中的“公司”。一人有限公司享受公司所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù),符合單位犯罪的主體資格,因此符合單位行賄罪的主體資格。
(二)私營企業(yè)能否成為單位行賄罪的主體
私營企業(yè)是個人投資的企業(yè),通常指獨資企業(yè)與合伙企業(yè)。獨資企業(yè)是指依照法律在中國境內(nèi)設(shè)立,由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人個人所有,投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。獨資企業(yè)通常不具備健全的組織機構(gòu),不具備企業(yè)法人資格的基本條件。合伙企業(yè)是指依照法律在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險,并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利性組織。合伙企業(yè)的顯著特征表現(xiàn)為由合伙人共同決定其經(jīng)營活動。不難看出,個人合伙是一種人的組合,非資產(chǎn)的融合,其權(quán)利能力和行為能力皆沒有和合伙成員完全分離,不具有獨立的意志,不是獨立企業(yè)法人。由于這兩種企業(yè)不具備法人資格,根本談不上刑事責(zé)任能力。如果對這兩種企業(yè)追究刑事責(zé)任實際是對自然人一個犯罪行為二次處罰,違反罪刑相適應(yīng)原則。因此,這兩類企業(yè)不是現(xiàn)行刑法第30條所指的企業(yè)。根據(jù)刑法第393條規(guī)定,因為行賄而取得的違法所得歸個人所有的按個人行賄處罰。私營企業(yè)主為了謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄的,雖然是以單位名義實施,但由于不正當(dāng)利益主要歸其個人所有,因此該行為應(yīng)定為個人犯罪,不以單位犯罪論處。
(三)單位分支機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)能否成為單位行賄罪的主體
單位的分支機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)是否可以成為單位行賄罪即單位犯罪的主體,理論界有學(xué)者認(rèn)為,按照刑法規(guī)定,單位犯罪主體只能是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體,沒有注明包括其分支機構(gòu)和內(nèi)部組成單位,因此那些單位的附屬機構(gòu)不能單獨構(gòu)成單位犯罪。刑法理論通說認(rèn)為:公司、機關(guān)、事業(yè)單位及其分支機構(gòu)、內(nèi)設(shè)職能部門能夠成為單位犯罪主體,司法實踐也普遍認(rèn)同這一觀點。2001年1月21日最高人民法院《全國法院審理金融犯罪犯罪案件工作座談會紀(jì)要》規(guī)定:“單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門實施犯罪行為的處理。以單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門的名義實施的犯罪,違法所得亦歸分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門所有的,應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。不能因為單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門沒有可供執(zhí)行罰金的財產(chǎn),就不將其認(rèn)定為單位犯罪,而按照個人犯罪處理。”這一規(guī)定肯定了單位的分支機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)可以成為單位犯罪的犯罪主體,亦即可以成為單位行賄罪的主體。筆者贊同通說的觀點,認(rèn)為無論單位的分支機構(gòu)還是單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)都可以成為單位犯罪的主體。根據(jù)這一規(guī)定,單位的分支機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己的名義實施的行賄行為并且違法所得為分支機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)所有的,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位行賄罪。
(四)個人掛靠型、風(fēng)險經(jīng)營型主體能否成為單位行賄罪的主體
個人掛靠型主體其經(jīng)營模式具體表現(xiàn)為:本身不具備合法經(jīng)營主體的個人,掛靠具有經(jīng)營權(quán)的單位,并以該單位的名義對外從事營利性活動。個人風(fēng)險經(jīng)營型主體其經(jīng)營模式具體表現(xiàn)為:單位中的工作人員以單位名義對外從事營利性活動,而個人自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。以上兩種單位在經(jīng)營過程中,為謀取不正當(dāng)利益,而向國家工作人員行賄或違反國家規(guī)定給予國家工作人員回扣、手續(xù)費的行為,表面看來,雖然是以集體名義,但實際均由個人投資,除了向掛靠單位交納一定的管理費外,其經(jīng)營所得全部歸個人所有?!皟H僅因為行賄人為了個人謀取不正當(dāng)利益而向單位支付一定費用,就將這種費用理解成“為單位創(chuàng)造的利益”,從而判斷其行為是單位行為,顯然不妥?!币詥挝坏拿x實施的行為,其實質(zhì)是個人行為。個人借單位名義實則為了自己謀取不正當(dāng)利益而行賄或借單位名義實則是自己違反國家規(guī)定將單位或自己的財物以回扣、手續(xù)費方式,送給國家工作人員,數(shù)額較大的,以行賄論。刑法第393條規(guī)定,因行賄取得違法所得歸個人所有的,依照本法第389條、第390之規(guī)定定罪處罰,即依照行賄罪定罪處罰。這一條款規(guī)定已明確,無論行為人是以單位的名義行賄,還是以個人名義行賄,只要行賄取得的違法所得歸個人所有的,就應(yīng)以個人行賄論處。
(五)承包企業(yè)能否成為單位行賄罪的主體
承包企業(yè)是指行為人通過簽訂承包合同,取得對企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán),并以該企業(yè)的名義從事經(jīng)營活動的主體。筆者認(rèn)為,對承包企業(yè)能否成為單位行賄罪的主體這一問題,不能一概而論,應(yīng)視具體情況而定。以發(fā)包單位在被承包企業(yè)中有無資產(chǎn)投入為標(biāo)準(zhǔn),承包企業(yè)分兩種,其一是發(fā)包單位有資產(chǎn)投入的。因被承包企業(yè)是發(fā)包單位資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的表現(xiàn),是發(fā)包單位自主選擇經(jīng)營方式的結(jié)果,其不因采用發(fā)包經(jīng)營方式而改變其資產(chǎn)屬性和單位的性質(zhì)。因此,對于該種個人承包企業(yè)所實施的行賄犯罪行為,構(gòu)成單位犯罪,應(yīng)以單位行賄罪論處。其二是發(fā)包單位沒有資產(chǎn)投入的。其實際表現(xiàn)是企業(yè)的經(jīng)營資本實際由承包人個人投入,發(fā)包單位僅僅提供營業(yè)執(zhí)照,屆時按約收取固定的承包費,企業(yè)在經(jīng)營過程中所獲得的利潤主要由承包人所得,所以這種承包企業(yè)的承包人雖然以單位的名義去行賄,但行賄的不正當(dāng)利益主要由承包人獲得,對此應(yīng)按個人行賄來處罰。
二、單位行賄罪的處罰是怎樣的
刑法第393條規(guī)定,單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。刑法第389條規(guī)定的是“為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。
第390條規(guī)定的是“對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
在對“單位行賄罪”適用刑罰時,應(yīng)注意以下幾個問題:
(一)罰金刑的適用問題。根據(jù)《刑法》第52條的規(guī)定:判處罰金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。對單位判處罰金時,同樣應(yīng)遵循這項原則。但是,我國刑法總則中的罰金刑,沒有具體的法定數(shù)額,而刑法分則中對貪污賄賂罪的罰金也是如此。在目前尚無立法規(guī)定的情況下,應(yīng)通過司法解釋的途徑,對此作出明確規(guī)定,也可以參照其他經(jīng)濟犯罪的標(biāo)準(zhǔn),以單位行賄犯罪數(shù)額的一倍以上五倍以下處以罰金較為適宜,當(dāng)然給國家或社會公共利益造成危害的大小、犯罪手段是否惡劣等情節(jié)亦應(yīng)綜合考慮。
(二)所謂直接負(fù)責(zé)的主管人員,是指直接策劃、組織、指揮或批準(zhǔn)犯罪活動的單位領(lǐng)導(dǎo)人員,通常情況下為本單位的法定代表人,但不能一概而定,不知道或不起決定作用的單位領(lǐng)導(dǎo)人,不能成為追究刑事責(zé)任的主管人員。所謂其他直接責(zé)任人員,則指直接實施、積極參加犯罪活動,并起重要作用的人員。單位行賄罪,往往不是靠一、二個自然人的行為來完成,其涉及的人員可能較多,其中有的人確實不知情,有的明知不對或可能有問題,但懾于權(quán)力而實施了行賄行為,對這些人員應(yīng)與“直接責(zé)任人員”區(qū)別開來。
在單位行賄犯罪中,并非所有的直接責(zé)任人員都負(fù)有同等的責(zé)任。這種犯罪雖然也是自然人實施的一種有組織的犯罪,但它與傳統(tǒng)刑法中的共同犯罪相比,無論在形式上還是在實質(zhì)上都有較大的區(qū)別。因此,不能像共同犯罪的成員那樣分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯,而只能根據(jù)他們在單位行賄犯罪過程中所處的地位和所起的作用,分為主要和次要責(zé)任人員。
對于確定直接責(zé)任人員的主次,應(yīng)從以下幾個方面考慮:
1、職權(quán)的大小。職責(zé)權(quán)限越大,應(yīng)負(fù)的責(zé)任也就越大。
2、因果關(guān)系的形式。在因果關(guān)系鎖鏈中,起支配作用的行為人負(fù)主要作用。
3、所起作用的程度。主動出謀劃策、積極實施者,所擔(dān)負(fù)的責(zé)任相對要重。
在單位行賄罪當(dāng)中,由于犯罪主體是單位,但實際關(guān)于單位行賄罪的處罰往往采取的是雙罰制,即同時要對單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員進行處罰,詳細(xì)的內(nèi)容小編已經(jīng)在上文中作出了介紹,要是各位還有不清楚的地方,可以直接來電咨詢我們的專業(yè)律師。
被索賄是否構(gòu)成單位行賄罪,單位行賄罪如何定罪
怎么對單位行賄罪中的法定代表人量刑
最新單位行賄罪司法解釋
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
出現(xiàn)醫(yī)療事故怎么投訴
2021-02-07專利法對專利權(quán)人做了哪些限制
2020-12-11自書遺囑需要見證人嗎
2021-02-09男子只辦婚禮沒登記,婚姻是否有效
2020-12-25委托合同該怎么解除
2021-01-21離婚時房子如何分割,離婚公租房怎么分割?
2021-03-07房產(chǎn)中介欺詐行為如何應(yīng)對
2021-03-17勞動合同中止怎么恢復(fù)
2021-02-14接受勞務(wù)方可以追償?shù)那樾斡心男?/p> 2020-12-11
國外項目拖欠農(nóng)民工工資怎么辦
2021-02-05保險合同寫法定受益人可以嗎
2021-03-24小時工突然受傷當(dāng)事人應(yīng)該理賠嗎
2020-11-08財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費率管理方式
2021-02-21保險利益原則是什么
2021-01-29保險人的概念
2021-01-07土地出讓費如何使用
2021-03-05農(nóng)村臨街進行商業(yè)活動的房屋就是“住改非”房屋嗎
2021-01-13農(nóng)村房屋拆遷安置費一般是多少
2021-02-17集體土地上房屋拆遷補償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)是什么
2021-01-10老宅基地拆遷后能否享受相應(yīng)的征地拆遷補償
2020-12-20