根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，人民享有各種權(quán)利，而人民行使權(quán)利的機關(guān)是人民政府或其他國家機關(guān)，為了使人民的權(quán)益得到保障，國家立法機關(guān)制定了多項法律規(guī)定了其職員的職責，對違反其職權(quán)的行為采取雙規(guī)或者是違紀調(diào)查的處理辦法，你是否知道雙規(guī)與違紀調(diào)查的區(qū)別主要體現(xiàn)在哪些方面呢?

一、什么是雙規(guī)?

(一)概念

雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，是中共紀檢(紀律檢查)機關(guān)和政府行政監(jiān)察機關(guān)所采取的一種特殊調(diào)查手段。“雙規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項，“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。是中國共產(chǎn)黨在進行紀律檢查方面調(diào)查的一個措施，是指共產(chǎn)黨黨員在接受檢察機關(guān)調(diào)查前的黨內(nèi)調(diào)查和限制人身自由，是一種隔離審查，主要目的是防止被調(diào)查人拖延時間、逃避調(diào)查，甚至串供、外逃。

(二)雙規(guī)的程序是怎樣的

“雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀案件的紀委調(diào)查組在通過案件初查掌握調(diào)查對象的一個或數(shù)個足以立案的違紀事實后向紀委常委提出“雙規(guī)”建議，在經(jīng)紀委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機關(guān)同意，如直屬部門一把手、政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報請同級黨委同意。如果涉及同級黨委的組成人員必須報請上級紀檢部門，并移送上級紀檢部門管轄。中央委員必須報請中央同意。有些地方的紀檢部門就“雙規(guī)”的報批程序還作了更為嚴格的調(diào)整，比如湖南就已經(jīng)把“雙規(guī)”的審批權(quán)收到了市一級紀檢部門。

(三)雙規(guī)的效果

因為可以規(guī)定時間、規(guī)定地點且規(guī)定權(quán)由行使“雙規(guī)”的各級紀律檢查委員會自行掌握，由此成為了組織內(nèi)部涉及黨員人身自由的最為嚴厲的強制手段。其威力包括：

1、來自一些基本證據(jù)的掌握。被調(diào)查對象都明白，凡是被采取雙規(guī)、兩指措施的，紀檢監(jiān)察機關(guān)都掌握了相當部分證據(jù)。

2、來自被調(diào)查對象權(quán)力的暫停行使。權(quán)力在腐敗分子手中，不僅是謀利的工具，而且是掩蓋違法犯罪的保護傘。在雙規(guī)、兩指時段，一些知情者、受害者，不再受被調(diào)查對象權(quán)力的威懾，而大膽向組織揭發(fā)控告;一些涉案人員也失去了“保護傘”的庇護。

3、具有豐富辦案經(jīng)驗的人員就會利用這種優(yōu)勢，從證據(jù)上、政治上、心理上精心設(shè)計，從中查找其弱點和破綻，予以突破。

其實，查辦黨紀政紀案件中的“兩規(guī)”、“兩指”措施，既是一種調(diào)查措施，促使被調(diào)查對象向組織如實交代問題;從某種意義上講，也是一種保護措施(心理和身體的保護)，避免被調(diào)查對象再犯錯誤，或受到不必要的干擾和影響。

(四)雙規(guī)的范圍

雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個方面：

1、使用“雙規(guī)”的機關(guān)。根據(jù)中紀委作出的相關(guān)政策解釋，有權(quán)使用“雙規(guī)”的機關(guān)只能是縣級以上(含縣級)紀檢部門。

2、“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀案件的當事人(包括非黨員)，但隨著紀檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴格。規(guī)定是只能適用黨員，同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀且需要立案查處的黨員。

紀檢監(jiān)察機關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取“兩規(guī)”措施，只能對已掌握一些違紀事實及證據(jù)，具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監(jiān)察對象使用;二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用; 三是限制使用主體，只有一定級別的紀檢監(jiān)察機關(guān)才能批準或使用; 四是限制使用時限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴掌握，并在申請使用時報批具體時限; 五是限制使用地點，從無硬性要求到有具體規(guī)定。

隨著體制改革和措施改進的穩(wěn)步推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)行使“兩規(guī)”、“兩指”措施不僅會越來越規(guī)范，越來越嚴格，適用范圍對象也會越來越小，適用頻率會越來越低。

二、什么是違紀調(diào)查

(一)概念

違規(guī)違紀行為：是指本行員工違反國家法律法規(guī)、金融規(guī)章、省聯(lián)社和本行制度等的行為。

(二)分類

1)經(jīng)濟處罰：包括罰款、賠償經(jīng)濟損失等;

2)組織處理：包括降低薪酬系數(shù)、解聘職務(wù)(稱)、責令辭職、免職、待崗、限期調(diào)離、解除勞動合同等;

3)紀律處分：包括警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除;

4)其他處理：包括書面檢查、限期改正、通報批評。以上四大類處理可以并處。

(三)辦理程序

1、相關(guān)檢查組或舉報人向局紀檢組提供黨員干部違紀違法線索或舉報。

2、局紀檢組進行情況初步核實，作出是否調(diào)查決定。

3、根據(jù)調(diào)查決定，成立調(diào)查處理組。

4、開展調(diào)查。

5、作出處理決定，并報相關(guān)部門備案。

(四)辦理期限

45個工作日。

(五)監(jiān)督檢查

1、每個環(huán)節(jié)都由承辦人員簽名，并歸檔保存。

2、局紀檢組對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

3、接受紀委、檢察等部門的監(jiān)督檢查。

三、雙規(guī)與違紀調(diào)查的區(qū)別有哪些

雙規(guī)是規(guī)定時間規(guī)定地點，不能回家不能對外聯(lián)系，外界也不知任何情況，是接受組織調(diào)查的一種方式。接受組織調(diào)查還有約談(可以回家)等。

雙規(guī)是針對黨員提出來的懲罰辦法，而違紀調(diào)查的處罰范圍是比較廣的，處罰承擔也沒有雙規(guī)那么嚴重，兩者的處罰都需要按照既定的流程，先展開調(diào)查，需要注意的是，被雙規(guī)的職員在調(diào)查期間是不能與外界聯(lián)系的，而違紀調(diào)查則沒有這一項規(guī)定。

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